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关于WTO框架下区域经济一体化思考 　　[摘 要]从20世纪50年代至今，由于经济全球化的广泛深入，带动了建立在地区经济合作基础上的区域经济一体化的迅猛发展，并形成了一股强劲的新浪潮。这股新浪潮推进之迅速，内容之广泛，形式之多样，都是前所未有的。此轮区域经济一体化浪潮对今后的世界政治、经济格局产生了重大影响，不仅有力地促进了世界经济的发展，而且还改变了世界经济格局的发展方向，并促使区域政治联盟加强。 　　[关键词]WTO 区域经济一体化 多边贸易体制 　　 　　随着世界经济贸易形式的快速发展变化以及WTO成员国的大量增加，多边贸易体制在实际的运行过程中面临着很多问题，多边贸易谈判进展十分迟缓。与此同时，区域经济一体化如雨后春笋般蓬勃地发展了起来，对WTO的多边贸易体制也产生了冲击。为了协调好WTO和各个区域经济组织的关系，将区域经济纳入WTO协定的多边贸易体制就成了日益紧迫的问题。 　　 　　一、WTO框架下的区域经济一体化 　　（一）WTO框架下区域经济一体化发展的原因。 　　区域经济一体化的强劲潮流在世界范围内的广泛深入发展已势不可挡，当然，促进它快速发展的因素是多方面的。首先，由于WTO无法满足一部分国家在开放贸易方面的需求，导致一些相似的国家绕开国际组织而组建区域经济一体化组织。在多边贸易谈判中无法达成的协议经常能够在双边或诸边贸易谈判中达成一致；其次，相邻近的地理位置也是区域经济发展的重要因素；再次，由于科技革命推动生产力极大提高，生产国际化分工日益加强，使世界各国之间的经济联系日益密切，相互依存日益加深；此外，国家地区间经济贸易发展不平衡也是促成区域经济一体化的另一个因素。区域经济一体化使各个成员国间的经济互补性，促使它们加强了彼此的经济合作，而相互间的经济差异性，又加强了相互的经济竞争。 　　（二）WTO框架下区域经济一体化的类型。 　　区域经济一体化在其发展进程中根据不同的角度有不同的分类。从经济一体化形成的动力机制看，区域经济一体化分为政策导向型的一体化和市场导向型的一体化；从国际上来看，经济一体化组织被分成五种类型：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全经济一体化；从区域包括的地域范围来看，区域经济一体化可分三个不同层次：一个国家内某些地区的经济一体化、不同国家之间的经济一体化、全球范围内的经济一体化；从成员国的经济发展水平来看，又可划分为水平体化和垂直体化。 　　（三）WTO对区域经济一体化的规定和监管。 　　WTO对区域经济一体化主要通过GATT1994第24条和《关于解释GATT1994第24条的谅解》及《服务贸易总协定》（GATS）第5条对成立区域贸易组织加以规定和监管。这些规定的内容包括授权和限制两个方面。从授权方面看，GATT第24条第5款允许成员设立关税同盟或自由贸易区，在区域内实行更为优惠的关税措施，而GATS第5条第1款则允许成员订立区域服务贸易自由化协定；从限制方面看，GATT和GATS对区域自由贸易协定有一些约束性条件，其中最重要的是自由贸易区的建立不能降低区域外成员国的待遇和自由贸易区的参与方必须实现区内众多贸易的自由化，这是区域自由贸易协定同WTO多边体系共存的基础，是确保区域一体化不致对WTO多边体系构成障碍乃至威胁的关键。为确保这些实体要求被遵守，GATT和GATS还规定了自由贸易协定当事方在缔结、扩展或修改协定时的通知义务及区域贸易协定委员会、货物贸易理事会和服务贸易理事会的审查权力。这些都是旨在确保区域经济一体化在WTO的多边框架内顺利发展。 　　 　　二、WTO框架下区域经济一体化的影响 　　区域经济一体化的深入发展，必将对今后的世界政治、经济格局产生重大的影响，其积极影响主要表现为：第一，区域一体化的发展将有力地促进经济全球化的发展。从经济全球化和区域一体化所追求的目标来看，无论经济全球化还是区域一体化，其目的都是实现规模经济、提高经济效率和增强产品竞争力。区域经济内部成员国实行生产要素的自由活动，必将加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，从而进一步推动经济全球化的历史进程；第二，区域经济一体化的发展改变了世界经济格局的发展方向；第三，区域经济一体化将促进区域政治联盟加强。当然其影响还包括促进国际贸易的发展，促进私人直接投资和金融资产的增加及加快产业结构调整步伐等等。 　　毫无疑问，由于不同的国家和地区有着不同的国情，区域经济一体化也存在着消极的一面，其表现为：第一，区域经济一体化的松散联盟，导致成员国内部矛盾重叠；第二，区域经济一体化的发展使国家主权面临挑战；第三，区域经济一体化可能拉大发达国家和发展中国家的贫富差距。 　　总之，区域经济一体化对世界经济的 　　发展有其积极的一面也有其消极的