关于中国石油产业规制改革研究.docVIP

关于中国石油产业规制改革研究 　　[摘 要]政府之所以要对石油产业进行规制一是基于从过去的传统观点来看石油产业属于自然垄断产业,二是基于石油是一种关系国民经济命脉和国防安全的重要战略资源。然而随着科学技术的进步和市场需求的不断变化,石油产业作为传统的自然垄断产业的边界也发生了新的变化,即政府对石油产业规制的重要理由之一发生了变化,那么对于规制规则也应进行相应的改革。 　　[关键词]石油产业 自然垄断 行政垄断 规制 　　 　　作者简介:李博(1975年2月-),男,陕西西安人,1997年9月至2004年6月在中国石油天然气第七建设公司工作,2007年至今在西安石油大学经济管理学院攻读产业经济学硕士研究生,单位:西安石油大学经济管理学院。 　　 　　规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和经济活动主体的活动进行限制的行为。对石油产业实行规制主要是基于以下两点:第一,从过去传统的观点来看石油产业是自然垄断性产业,而由于自然垄断产业自身所具有的“定价悖论”,会使社会陷入效率与公平无法兼顾的两难困境,因此,必须由政府出面进行规制;第二,石油其本身是一种重要的战略资源,它不仅关系到一个国家的经济安全,还关系到一个国家的国防安全,因此出于对公共利益保护的需要必须由政府出面进行规制。然而随着科学技术的进步和市场需求的不断变化,石油产业作为传统的自然垄断产业的边界也在不断发生着新