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把握四个环节 培养三种能力 加速推进“一流培训机构”全面建设 　　作为部队“随营军校”的教导机构，各级要以“建一流培训机构、育一流指挥人才”为建设目标，强化“以能力素质支撑培训质量”和“以教研过硬实现培训一流”的建设观念，紧紧抓住能力建设这一核心，着力在“观念更新、学习强化、研究提高、实践转化”四个环节上使狠劲、促长效，着力在“培养作战人才、解决作战难题、指挥打仗”三种能力上下功夫、求质量，坚持从软硬件两手抓起，创品牌、求突破、谋发展，努力实现教导机构全面建设的跨越式发展，真正成为军事斗争人才的培养基地，作战难题的攻关基地和指挥人才的储备基地。 　　 　　一、抓系统，优规划，健全能力建设的长效机制 　　 　　(一)瞄准实战明目标 　　宏观上，要制定《教导队三年建设规划》，其目标就是要与部队作战能力建设的总目标总部署相适应，力争在规定时限内全面实现教导队“一流指挥人才培养基地”的建设目标。微观上，要围绕作战指挥、人才培养和重难点攻关，对各类人员能力建设目标进行专门梳理，确立强化机关业务、教学组训、办队管理三个基本功和自主学习、研究创新、谋划决策、组织指挥四种能力。 　　 　　(二)着眼实效兴举措 　　一是按需选人，按层搭配。着眼不同对象的培训任务需求，坚持按“本科学历、基础扎实、经历丰富和发展潜力大”四大标准，实行新老结合、专长互补编组，选优配强“两支队伍”。二是拓宽渠道，多途培养。以学习研究、短期轮训、交流代职、跟训调研、学术共建等多种形式，充分开发上级机关、友邻部队、军地高等院校和教育机构的有利资源，拓宽培养渠道，确保能力建设的质量和效益。三是更新观念，大胆用人。“流水不腐，户枢不蠹”。始终坚持“能者上，弱者下”的原则，采取提前晋职、交流推荐等措施，充分激发自学上进的主动性，搞活培养使用路子。四是结合履职，强化标准。各级教导队能力建设的基本标准是教学培训质量，坚持思想作风看精神状态、学术研究看成果、教学培训看质量、业务工作看成效，并推进教学“本土化”。 　　 　　(三)围绕质量建制度 　　各级教导机构要在高质量落实《教导队三年建设规划》基础上，制定并落实《教导队学习、研究三年规划》、《创建学习型教学培训机构活动意见》等法规制度，特别是要拟制和运行《教导队党员履职标准规范》、《教导队考评实施细则》等制度，全面运行学术研究课题招(投)标、办队培训、教学协作、人才资源库等机制，定期开展学科建设、信息交流、学术共建、网(局域网)坛论教等活动。 　　 　　二、优学习、强攻关，打牢能力提升的素质基础 　　 　　(一)瞄准长效定内容 　　要确立以高技术条件下局部战争、军队现代化建设、军事任职教育三大主题，区分作战、建设、政治、军事基础、保障等不同领域，制定《教导队学习、研究三年规划》和年度实施计划，规定具体书目，狠抓学习效果和质量落实；同步梳理作战指挥、战时参谋业务、信息化建设、现代教育理论、科学方法论等重难点课题，专项突破，分步推广。 　　 　　(二)围绕教学精方法 　　要按照三年规划，采取集中学习、个人自学等形式，广泛开展短期轮训、比武竞赛、跟训见学、代职锻炼、机关帮工等活动，拓宽学习的广度和深庞同时与军队院校、友邻和地方教育机构广泛开展信息共享、教学协作和学术共建等活动。 　　 　　(三)强化效果抓保障 　　要注重机制创新，区分业务部门、教研组和教员个人三个层次，制定阶段规划和实施计划，推进制度、资源和环境的综合保障。建立学习点、信息中心、资料库、局域网，开发了多方资源；加大投资，改善图书室、资料室的条件，丰富各类专著和报纸、学术期刊，并按时间节点抓效果落实。 　　 　　(四)深化考评促质量 　　推进质量建设，科学正规考评是“倍增器”。要始终注重以过程督查与成效检验相融互补的方式实施综合考评，建立和推行要求每名干部每周写一份文书、每月开展一次考核、每季组织一次评比、半年实施一次奖惩的制度，既看质量成果，也看进步幅度。 　　 　　三、重研究、求突破，提升能力水平的质量层次 　　 　　(一)围绕使命研“四法” 　　一是深化战法研究。要以现代作战为基本课题，研究构建不同作战部(分)队的作战、指挥、控制的成果体系。二是深化训法研究。要区分机关、基层和教导机构三个层次，构建针对不同对象的培训内容体系、方法体系和标准体系，在基础课目高强度训练、作战重难点攻关、指挥应用训练、实战化训练和骨干培训等领域求突破。三是深化教法研究。要立足教导机构培训实际，坚持素质教育的基本命题，大力研究组训类、指挥类、技能类、知识类科目的“四种教学模式”，同时推进现代教育理念和内容优选、过程设计、改革评估等先进技术在军事教育领域的应用研讨。四是深化建法研究。以军事斗争准备背景下教导机构和信息化条件下部队跨