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全面预算管理在企业实践中运用研究 　　【摘要】随着市场经济的快速发展，全面预算管理已经成为企业优化配置资源，规范经济业务行为，实现企业战略发展目标的重要手段，在提高企业经济效益，提升企业管理能力方面发挥着重要作用。本文从预算目标、预算编制、预算控制、预算分析、预算考评五个层面入手，对全面预算管理在企业实践中的具体运用进行探讨。 　　【关键词】企业 全面预算管理 预算控制 预算考评 　　一、确定预算目标，指明全面预算管理工作重点 　　全面预算管理的有效实施，必须以确定预算目标为前提，使企业经营管理的方向更为具体化、数量化，并将预算目标转变为企业各部门、各层次职工的行动准则。企业在制定预算目标时，要充分结合企业未来目标、发展方向、实现途径、政策选择等因素，使预算目标与企业发展战略相结合，保证全面预算管理为企业可持续发展服务。预算目标主要包括财务目标和非财务目标，尤其对于财务目标而言，企业要根据具体情况设计盈利目标、资产负债目标、现金流量目标、综合财务目标等，使所选取的具体指标能够充分体现预算管理的本质要求。在确定财务目标的过程中，要始终兼顾企业增长、投资回报和风险控制三者的平衡，有效降低经营风险。 　　二、提高预算编制质量，指导企业实践全面预算管理 　　预算编制既是细化预算目标、落实预算责任的过程，也是资源合理配置的过程。不同类型的企业应当选择不同的预算编制模式和方法，从而确保预算编制质量，提高预算执行效果。企业在进行预算编制阶段，应严格执行以下程序，即下达预算目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行。在预算编制方法的选择上应当针对不同的情况选用不同的方法，例如对市场价格不是很确定时，应当尽可能选用弹性预算法，若是对市场的情况较为确定，则可采用固定预算法。此外，企业自身的预算水平也是选择预算方法时必须充分考虑的因素之一，对于预算水平较高的企业而言，可选择先进、复杂的预算方法，如滚动预算、零基预算等；如果企业自身的预算水平较低，则应当选用简单、易行的方法，如固定预算，这样有助于避免工作混乱的情况发生。 　　三、建立预算控制体系，强化企业预算执行 　　预算控制是指以预算编制为依据，对预算执行情况进行全过程监控。企业应建立完善的预算控制体系，有效防范预算执行风险，规范企业经营行为，确保企业全面预算管理目标的实现。具体做法如下： 　　（一）预算授权控制 　　预算授权控制归属于事前控制的范畴。企业通过预算授权控制，能够将各种不合法、不合理以及不正确的经济行为在尚未发生之前加以制止，从而使企业的预算始终保持在受控范围之内。企业通常对投资、固定资产、成本费用及资金等财务行为建立预算审批制度，如对日常费用的审批控制，执行在规定额度内“使用部门、归口管理部门、归口管理部门副总、总经理”分级审批制度，预算外、大额的支付走先报批、后报账的控制制度。 　　（二）预算审核控制 　　所谓的预算审核控制实质上就是在某些业务发生之后，通过会计核算信息系统对该业务中所涉及的各项费用的报销和资金拨付进行控制，其归属于事中控制的范畴。为了确保预算审核控制的有效实施，企业应当在设计预算控制系统时，对系统的软件化和信息化予以充分考虑。同时，企业还可在预算控制系统当中自行定义系统性和结构性，在此基础上，使预算控制项目与会计核算科目形成相互对应的关系。在对预算进行具体执行的过程中，当录入和保存凭证时，应当先进入到预算控制系统中，由系统自动对凭证中涉及的费用与资金预算是否超出预算控制标准进行检查核对，并分别将发生的费用额与资金支出额记录下来，与实际预算进行比较，从而进行控制预警和余额控制。 　　（三）预算调整控制 　　预算调整控制归属于事后控制的范畴，具体是指在企业内部和外部环境发生改变时，预算与实际情况出现偏差，原预算不再适宜时，对预算进行适当地修改和调整。通常情况下，为确保预算本身的严肃性，预算一经制定并下达执行后，便不可对其进行随意更改，但当组织背景出现非常明显的改变时，若是仍然遵循现有的预算显然是不合适的，此时便需要考虑对预算进行调整，这充分体现出了预算的灵活性。为了避免随意对预算进行调整的情况发生，必须对预算调整进行严格控制，具体而言，就是要使其形成制度化。一方面企业应当对预算调整的范围进行严格界定，只有在不可控因素发生变化时，方可对预算做出适当地调整，这里所指的不可控因素主要包括市场需求变化、设备大修、外部市场价格变化等等；另一方面应当对预算调整的权限和流程进行严格控制。有关部门及责任单位应当对不同预算项目的调整做出书面申请，根据不同的规定进行审批后，方可予以调整，未经审批或审批不合格的，不得进行调整。 　　在预算控制体系中，企业应当根据预算管理的不同阶段有针对性地采取预算控制方法。在预算初期阶段将预算授权控制作为重要方法，要求预