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关于会计管理会计控制会计监督辨析 　　摘要：会计管理、会计控制与会计监督在“会计管理”概念在理论和实务中，根据情况不同会融合与分开，会计管理、会计控制和会计监督三个概念有相同的基础与核心价值，但是三者的标准和目标又各不相同，在管理控制和内部控制的研究下，会计管理、会计控制和会计监督逐渐延伸融合，三者都是构成内部控制的主要部分，它们共同的基础与核心是会计的中心系统，本文主要探讨会计管理、会计控制、会计监督与内部控制的关系。 　　关键词：会计管理；会计控制；会计监督；内部控制；会计管理 　　一、会计理论现状 　　会计本质观点在我国会计理论界有两种不同说法，一种是“会计信息系统论”，另一种是“会计管理活动论”，其中“会计信息系统论”代表人物是葛家澍教授和余绪缨教授，“会计管理活动论”代表人物是已故会计学家阎达五教授、杨纪琬教授。“会计管理活动论”认为会计的本质是管理生产过程的行为，也就是说会计本身就具有管理职能，部分“会计管理活动论”代表者主张“会计管理”就是人们控制生产过程和总结观念，管理内容是分配不同社会劳动生产和调节劳动时间。“会计信息系统论”认为提供财务信息是会计的本质，其认为会计应当分为四个环节：确认、计量、记录和报告，在1929-1933年经济大危机期间，会计职业被迫重新认识和规划自身职业形象和本质，30年代中期，美国会计界制定“公认会计原则”，借此表明会计界的艺术观立场和态度。近年来我国会计界多以“会计信息系统论”为职业标准，但“会计管理”概念依旧在各种领域应用，尽管目前各领域对“会计管理”概念的应用是加以改进变更后的，例如：“会计管理”等于“对会计的管理”，“会计控制”等于“内部控制”，“会计管理”等于“会计监督”等，目前这种变更意义后的概念认识虽然活跃在各领域，但依然需要理清会计管理、会计控制和会计监督之间的联系。 　　二、会计理论概念及关系 　　（一）会计管理概念 　　杨纪琬教授和阎达五教授在1980年中国会计学会成立大会上，合作发表《开展我国会计理论研究的几点意见―兼论会计学的科学属性》学术论文，“会计管理”概念首次提出，认为会计的职能是管理活动，1985年阎达五教授又出版了《会计理论专题》一书，此书专门论述“管理活动论”，而后在1987年又出版《责任会计的理论和实践》一书，至此，“会计管理”概念初步形成。杨纪琬教授和阎达五教授认为：会计管理是通过组织经济活动、控制过程、指导行为，通过收集并处理信息对人们经济行为提出建议，是一种讲求经济效果的管理活动。“会计管理”包括管理者、管理目标、管理方法等要素，通过预测、预算、分析、预报、核算、控制、业绩考评、决策等八项职能来实现“提高经济效益”的目的，由此可见会计管理包括会计核算，也就是说“会计管理”本质不仅仅是随时间进行事前、事发时、事后的循环管理，还有根据经济信息构成记录、分析、反馈等会计控制循环的深层含义。会计既控制对外生产活动，也控制内部信息、质量等活动（如图一） 　　 　　图一 　　现今社会多使用由会计信息处理、会计信息控制、会计系统监督组合而成的会计系统。（如图二） 　　 　　图二 　　从图一、图二可以看出，会计同时控制内部和外部生产活动，会计以经济组织为控制系统，把会计子系统当“控制中心”考察。会计系统本身具有监督系统和控制系统，有内外组织、协调和监督的职能，“会计活动论”创立者阎达五教授和杨纪琬教授对“会计管理”的看法，应当是“会计管理”系统不等于“会计控制”系统，“会计管理”系统由对外控制、组织、协调、监督、信息处理系统、系统内部信息质量控制系统组成。本文认为“内部会计控制”等于“会计控制”，而“会计管理”则“对外控制”包括监督、组织、指导在内一切活动。“会计管理”的目的是外部控制管理，从而提高经济效益，以管理外部提高经济效益为目的与“会计活动论”认为的“会计管理”是管理经济活动不相干。 　　（二）会计控制与内部控制的异同 　　1.会计财务管理 　　财务管理的定义是：“企业在生产过程中存在的财务活动和财务关系称为财务管理，财务管理是企业处理财务关系或组织财务相关活动的管理工作”。杨纪琬教授认为财务管理是一种“什么都管，什么都不管”的管理形式，也就是采用间接性管理手段去全面管理一切能称之为“财务”的财，财务管理如同行政管理、人事管理、业务管理等管理部门相同，都是管理系统下的子系统。财务管理虽然是管理系统下的单独子系统，但与会计管理又是有所关联的，因为财务管理必须通过会计信息，并借助会计信息进行管理，所以会计管理与财务管理有关联又有区别。 　　2.内部控制 　　常用的较规范会计控制都是内部会计控制构成部分，内部控制经过内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制框架、内部控制框架整合、企业风险管理框架等六个阶段。从原