潍坊市-农业装备产业调整振兴规划.docVIP

PAGE —PAGE 92— 潍坊市农业装备产业调整振兴规划 （2009-2011） 潍坊市经济贸易委员会 潍坊市机械电子行业办公室 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，对促进农村经济发展，提高生产力水平，推进社会主义新农村建设有重要的作用。为了进一步发挥我市机械工业基础优势和农机产品优势，加快我市农业装备业的调整振兴，特制定本规划。 一、现状分析　　　　 潍坊市农业装备业是一个具有雄厚经济基础的行业，是全市的重要支柱产业，主要经济指标均居全省同行业首位，在全国同行业也具有重要的地位，是全省重要的农机生产基地。全市农机工业产品门类齐全，产品品种基本涵盖农业生产的全过程。市场遍布全国，并销往世界多个国家和地区。现有规模以上企业200家，2008年实现主营业务收入280亿元。主要生产内燃机、收获机械、拖拉机、拖内配件零部件、农机具等十几大类产品。其中：收获机械、内燃机、拖拉机是全国的制造基地，产品产量和质量居国内第一，同心潍柴牌柴油机、福田牌收获机械荣获中国名牌。 　　当前农机工业正处于机遇发展期。农业机械作为重要的农业生产资料，在世界各国都受到来自国家层面的支持和保护，刚性需求明显。我市农机出口近三年来一直保持较好的增长幅度，特别是骨干企业的产品在国际市场的份额不断提高，海外市场逐步成为我市农机工业重要的销售渠道。从国内来看，国家产业政策的调整更加有利于企业发展，连续四次提高出口税率、调整进口税收、增值税转型以及购机补贴产品种类不断增加等，都将极大地促进企业的发展。国家的“三农”政策为农机工业提供了良好的市场发展空间，一个全国性的农业适度经营模式正在迅速形成，这必将拉动大型高效农业机械的发展，加速农机产品升级换代。因此，我们应当抓住机遇，进一步加快我市农机工业技术改造的步伐，加大产业结构调整力度，增强企业创新能力，积极开拓国际国内市场，实现由农机大市向农机强市的转变。 　　二、指导思想、基本原则和发展目标 　　（一）指导思想 　　全面贯彻落实科学发展观，以提高农业机械化对农业和国民经济发展的保障能力为目标，以市场为导向，积极支持发展一批有较强竞争力的大型骨干企业，着力抓好—批农业急需的重点产品的生产，加快技术创新和技术改造，着力提高农机装备水平，努力推进产业结构优化升级，加快从农机大市向农机强市转变，推动全市农机行业持续、健康、较快发展。 　　（二）基本原则 　　1．市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业在市场竞争中的主体地位，规范市场竞争秩序，加强政策引导和政府组织协调。 　　2．技术进步原则。进一步建立和完善技术创新体系，提高技术创新能力，强化核心技术培育，以创新占领市场，实现从引进技术、模仿加工到自主创新的转变。 　　3．国际化原则。注重国内外两种资源和两个市场的开发利用，积极承接国内外产业和资本转移，加强与大型跨国企业的战略合作，引进资本、技术、品牌和管理理念，提高农机行业的国际竞争力。 （三）发展目标 1、到2011年全市农机装备产业主要产品产量为：谷物联合收获机械8万台，其他收获机械2万台；大马力拖拉机5万台，中小马力拖拉机40万台，手扶拖拉机、田园管理机15万台。 2、到2011年全市农机装备产业主营业务收入达到450亿元，年均递增25%。 三、发展方向和发展重点 发展先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具，实现粮油作物耕作、播种、植保、收获等环节机械化，加快研发适合大面积作业的大型农业机械和适合丘陵山区使用的轻便农业机械，提高农机产品适用性和耐用性。 （一）整机产品 ——谷物收获机械。以发展麦、稻联合收获机械和玉米收获机为主，适度开发花生、大姜、土豆收获机械，成为全国的收获机械生产基地，并努力创造世界知名品牌。 谷物联合收获机。以福田雷沃国际重工股份有限公司、山东金亿机械制造有限公司等企业为主，发展大中小功率，自走、背负，半、全喂入，旱、水田全系列麦、稻联合收获机械，重点发展大喂入量收获机械，加装智能化操作、配置智能化传感，进一步提高收获机械的技术含量，形成8万台的生产能力，继续保持在全国同行业的领先地位。 玉米联合收获机。重点发展四行、多功能、互换割台收获机械，参照国外技术，研发新型摘穗装置及不对称收获摘穗台、直收籽粒两用机等，一次性实现摘穗、输送、集装、卸粮、秸秆粉碎还田等功能，形成1万台生产能力。 ——拖拉机及农机具 以福田雷沃国际重工股份有限公司等企业为骨干，重点发展100马力以上大型拖拉机，产品技术引领国内同行业，达到与国际主流品牌同步水平，并注重研制与之配套的各种农机具，以适应不同农艺作业；中小型拖拉机，立足国际、国内的市场需求，不断推陈出新，扩大品种和差异化，巩固和提高市场占有率。在不断提高产品质量、保持名牌产品信誉度的基础上，形成大中小多系列品种的拖拉机