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全面预算对企业内部控制作用研究 　　【摘要】改革开放来，经济发展速度较快，在市场经济的大背景下，企业间的竞争非常激烈，企业发展成本越来越高，各大企业的在努力实行内部控制，努力做好企业的全面预算工作，内部控制在企业的发展中的作用越来越重要。目前企业内部控制的主要方法是对企业进行全面预算，这样的控制方法有利于信息管理、风险控制等，对社会效益具有重要意义。这篇文章就试着对如何做好企业全面预算，如何实现企业内部控制，做好企业内部控制对企业的发展的作用等展开讨论。 　　【关键词】企业内部控制 全面 预算 管理 　　全面预算是指对企业的投资、经营、管理和财务等活动进行统一的预算管理。全面预算工作在企业中具有不可替代的地位，是对企业一个全方位的管理体系，对企业未来的发展模式、产业结构变化、发展方式变化以及企业的发展水平和市场竞争力等都是企业全面预算的重要途径。目前的企业行业的在积极开展内部控制管理，只有强化了企业的内部管理以后，才能实现社会主义市场经济的有序发展与顺利进行。本文就对全面预算对企业内部控制的意义、影响、方法等进行分析，同时凸显对市场经济的促进作用。 　　一、对全面预算的理解 　　企业的内部控制方式多种多样，其中有组织规划、全面预算、财产保全、风险防范等多种控制措施。但是企业内部控制的核心还是全面预算控制。 　　全面预算控制贯穿于整个公司的动态过程中。同时这种方法也是企业财务管理不可或缺的部分，是企业对财务目标进行全面规划的重要依据，但是在这企业或者集团实行这一方法不是单一的靠财务管理部门，更需要企业集团所有成员的协调配合，共同参与、齐心协力来找到企业发展的平衡点，进而推动企业的全面稳定发展。 　　全面预算控制方法比较全面，也就是说只要是这个企业下的部门，都进行综合沟通，相互支持，最终共同达成共识，让集团旗下的各个公司、部门的了解集团内部的预算管理模式，同时通过经营预算与计划模式转变成详细数据。 　　在全面预算控制中还要重视信息的反馈作用。每个部门的责任中心在报告时的要依次进行反馈，不得停留，确保信息及时有效的传达，进而对企业的战略目标做好科学控制。 　　内部控制的主要目标有以下几个：一是企业创造价值活动的有效性和合法性；二是企业增值价值分享的合理性和公平性；三是企业增值分享与价值创造的可靠性和真实性。实行企业预算管理，其本质就是在做企业的战略目标管理，通过预算管理，使企业的战略目标得到有效的实施，让企业的战略目标长期稳定发展。因此，全面预算管理是一个企业全面的、综合的管理方式，对企业的发展来说是一种综合的控制机制，是做好企业内部控制的必然选择。 　　全面预算控制的本质是一种机制，是一种权利控制管理。在企业中，一旦制定了企业的发展预算，就相当于一部企业宪法，企业的各部门必须无条件执行。制定企业预算不是企业的最终目的，最终目的是实现对企业的有效控制。预算是企业内部控制者的有效措施，是一个合理的内部控制方式，也就是说，在坚持完成企业的战力目标基础之上，各单位之间权利进行清晰划分。因此，预算的决定性作用是权利控制。这种权利控制需要通过多种制度来实现，通常包含了机械化激烈程序，机械化约束制度。 　　二、做好全面预算的意义 　　全面预算可以使公司的经营计划和未来发展方向更加明确，对整个公司的生产活动做详细安排，并促使整个企业进行有效沟通，增加了了解，使企业的分工更加明确，运行有序，发展快速，上下畅通。 　　在全面预算控制模式中实行责任单位绩效考核对这种方法的运用具有积极意义。实行绩效与预算二者的结合，进而提升企业的内部控制。重点就是平衡好表现和激励制度二者的关系，使企业的各组成部分在目标上形成统一，使资源得到有效分配，在发展中发现企业管理的问题与缺点，提升企业的竞争意识，提高企业的管理水平，促使企业平衡稳定发展，降低经营的风险性，最终达到企业的既定目标。 　　全面预算管理控制模式同时有网络化和信息化的发展模式。随着全球科技化的快速推进，全球各大领域已经进入了信息化时代。实行信息化管理，能使企业更好的融入国家化，了解全球同行业的发展状况，促进与世界同行业间的交流与沟通。并且通过对比，能找出自身在发展中存在的问题，科学规划未来。采用信息化管理，有利于提高企业的内部管理水平，让信息化在企业中大量应用，有助于提高企业的内部管理效率。通过全面预算控制管理方案，可以对企业进行全方位的、信息化的管理。这样既可以降低控制管理的费用，也可以降低企业的运行成本。在一定程度上，为实现企业的战略目标做好铺垫。 　　三、全面预算控制管理的主要措施 　　众所周知，企业内部控制包含的内容非常多，比如：文件记录控制、员工素质控制、企业发展预算控制、授权批准控制、内部审计控制等多个方面的内容，正是由于以上这些控制相互联系，进而构成了内部控