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关于居民文明自律暂行公约调查与思考 　　如何把社区居民的热情和积极性充分调动起来，合力构建和谐有序的社区环境，是城市管理和文明城市创建工作亟待研究解决的重要课题。2014年，松北地中海阳光小区居民自发制定文明自律暂行公约，较好地改善了小区卫生环境和邻里关系，拉近了社区、物业公司和业主之间的关系，促进了美丽社区的创建。 　　一、文明自律公约是社区居民生活中碰撞出来的智慧之花 　　地中海阳光小区位于松北区世茂大道132号，小区居民以公职人员、商人和企业高管为主，外地居民与本地居民为辅，无低保户和五保户；小区内多为中青年人，老年人约占20%左右，婴幼儿较少，居民素质较高。小区占地24万平方米，小区由别墅、多层洋房和高层板房组成，可容纳2 675户，现入户率为74.8%，设有社区服务站、室外健身娱乐、地下车库等设施。该小区由哈尔滨毅腾房屋开发集团有限公司开发建设，其物业由集团下属物业管理有限公司管理，属于典型的“自我开发、自我管理”模式。物业公司拥有管理人员160人，工作人员整体素质较高，服务态度、服务质量较好。 　　2013年居民刚进户时，小区内装修垃圾乱堆乱放，装修噪音扰民、不能按时供暖等问题较多，特别是随着居民入住率的提高，遛弯宠物惊吓居民、随地吐痰、乱扔垃圾、楼道电梯内吸烟等不文明行为时常发生，极大地影响了居民的生活质量。居民向物业公司反映相关情况，物业公司有些碍于权限管不了，有些时候往往是“按下葫芦浮起瓢”，管理不到位的现象较为普遍，小区居民意见较大，要求改变脏乱差现状的呼声越来越高，对构建安定、有序小区环境的愿望越来越强烈，小区多数居民普遍希望找一个适合的方式规范个别不文明居民的行为。在这种情况下，经大家的充分商讨，制定了包括公共区域管理、楼房装修、小区环境保护、宠物管理、车辆管理、邻里关系、曝光不文明行为等七个方面内容的《地中海阳光小区居民文明自律暂行公约》，较好地规范小区居民的行为，形成了共同爱护卫生环境、共建和谐邻里关系的浓厚氛围。 　　二、文明自律公约在建设文明社区中发挥了重要作用 　　现在步入小区，首先映入眼帘的是小区大门和单元门上的《地中海阳光小区居民文明自律暂行公约》，小区内秩序井然、环境整洁有序、社区工作开展顺畅，邻里之间、居民与物业之间关系融洽。其主要做法为以下几个方面。 　　一是搭建平台，密切彼此间沟通联系。沟通不及时、联系不畅是文明社区创建工作亟待破解的难题。地中海阳光小区居民入户后，因小区多数居民彼此间不熟悉，遇到装修试水、楼房跑水、断电停气等问题不能第一时间找到业主，只能通过转业公司帮忙查找，既麻烦又耽误时间。为了解决这一问题，小区居民提议建立业主QQ群，按照高层楼号、洋房区、别墅区进行划分分别建立了8个业主QQ群，业主QQ群最多的400多人、最少的50多人，在QQ群内大家分享各自信息，方便了居民之间相互了解与沟通，有时一个提示、一声问候也都增添了无限温暖。同时，居民通过QQ群这个平台，及时将信息反馈给物业公司，方便了居民与物业公司之间的交流，有力地促进了物业公司服务水平的提高。 　　二是选热心人，把小区居民凝聚起来。保护好、用好愿意为居民无偿服务的“热心人”，是创建文明社区不可或缺的重要条件。在文明社区创建过程中，社区的许多事情需要把社区居民有效组织起来，与物业公司在充分协商的基础上做出决定，形成合力，共同做好。现在，许多小区的居民因怕麻烦、怕担责，多数不愿意也不想参与社区建设；即便参与社区相关事宜的讨论，很多时候居民彼此间的意见也不统一，很难与物业公司进行较好的协商，究其原因其中一个很重要方面就是缺少一个敢于出头的“热心人”。调研中我们发现，地中海阳光小区在文明社区的创建中，之所以社区居民参与的意识比较强，除居民整体素质比较高外，与有几个“热心人”是密不可分的。这些“热心人”有三个共同特点：一是愿意为社区居民无偿付出；二是善于与居民、物业之间进行协调沟通，既不偏听偏信，又不方法单一；三是个人威望比较高，人缘比较好，居民普遍比较信任。正是在这些“热心人”的努力下，地中海阳光小区的居民参与文明社区创建的积极性才会被最大限度地调动起来，文明社区创建工作才取得了丰硕成果。 　　三是加强监督，及时曝光不文明现象。强化监督、规范居民一言一行是文明社区创建工作的一项重要内容。为更好地履行《公约》，督促居民自觉摒弃不文明行为，地中海阳光小区居民自发开展了文明自律随手拍活动，将遇到的文明行为与不文明行为拍照并发到QQ群里或打印张贴到小区公示栏中，许多居民被点赞，个别居民被吐槽。居民周先生说：“我每天早晨上班，出家门时习惯点上一支烟，有时随手就把烟头扔在小区里，开展随手拍之后，再也不敢这样做了，真要是被曝光了丢人不说，孩子也会笑话我。”同时，社区与物业公司的工作人员主动当联络员，及时做好被曝光