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关于平罗县家庭农场发展形势分析 　　摘 要：2012年以来，平罗县适应农业发展新形势要求，加大扶持力度，积极培育家庭农场等新型农业经营主体，有力地推进了农业适度规模经营。 　　关键词：平罗县；家庭农场；发展形势 　　一、基本情况 　　平罗县辖7镇6乡143个行政村，总面积2251.6平方公里，实有耕地面积95.3万亩，总人口30万人，其中农业人口15.2万人。截至2015年，全县工商部门注册家庭农场245个。其中从事种植业的231个、养殖业的4个、种养结合的5个、水产养殖的2个、其它3个。家庭农场经营耕地总面积9.8万亩。其中：经营面积在50-200亩37个，200-500亩98个，500-1000亩63个，1000亩以上的33个。全年农场经营总收入9745万元，其中：经营总收入在10万元以下的40个，10-50万元的119个，50-100万元61个，100万元以上的25个。家庭农场劳动力总数853人，其中：家庭成员劳动力360个，常年雇工劳动力270个，职业劳动力223个。已在工商部门注册的245个。通过几年的努力争取到区级示范家庭农场23家、市级示范场28家、县级示范场19家。截至目前全县家庭农场获区、市、县各类项目补贴资金534.4万元，其中：自治区250.49万元、市上105万元、县上178.91万元。 　　二、主要特点 　　1.从产业类型来看。在工商局已注册的245个家庭农场中，经营项目以种植业为主。从事种植业的农场就占到一大半，达到93%，从事养殖业的占1.6%比，从事种养结合的仅占5.4%。其中：种植业的有231个，种植面积为9.8万亩，水产养殖的有2个，养殖的有4个，种养结合的有5个，其它3个。 　　2.从生产主体品种来看。种植业主体产品是小麦、玉米、水稻、制种、油葵，设施蔬菜、枸杞、药材、饲草（苜蓿）等。养殖业主体产品是羊、牛等。水产养殖的主体鱼、蟹等。 　　3.从家庭农场经营者接受培训情况来看。在245个的家庭农场中，从行业来看，种养业和水产养殖场主接受培训的较多，蔬菜种植的较少。 　　4.农场的土地来源主要是流?D农户的土地或集体荒地。据各乡镇反映，有点规模的农场耕地，大部分是承包村里农户的耕地，自己承包或开发集体的土地较少。 　　5.农场主都是村里的能人。据调查的几个农场中，农场主均为村里懂技术、善管理的能人。且善于学习，对党的十八大以及中央1号文件和区、市、县的各项惠农富农政策了如指掌，能够非常敏锐地捕捉到商机和市场前景，对于农场的经营非常有利。 　　三、存在问题 　　1.农村土地流转困难。一是承包费较高，亩成本高，场主不愿流转；二是地块过于分散，面积小难以转包；三是农民生活保障没有依靠，不敢放弃土地；四是部分农户对土地存在思想障碍，“失了地、丢了根”，不愿流转自己的承包地。 　　2.农村家庭农场融资困难。农业生产周期较长，经济效益低，回报见效慢，缺乏有效抵押物，家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求量较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款，制约其扩大生产规模和发展设施农业。大部分家庭农场想发展扩大规模，贷款融资很困难。 　　3.农业社会化服务还不完善。突出表现在农机驾驶与维修、配方施肥和病虫害防治等方面。大部分农场主在种植技术、经营、管理等方面不够精通，不管田里缺什么，盲目施肥、盲目打药的问题突出。 　　4.农产品质量差，效益低。目前我县家庭农场产品大部分属于初级产品，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌，很少，很难形成产业规模，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。 　　5.不核算、不记账。大部分家庭农场没有财务收支详细记录，只算大帐，不记小账，没有进行成本核算，效益分析。 　　6.家庭农场的经济风险没有保障。比如自然灾害、市场价格波动。过去一家一户耕种的土地出现自然灾害、市场价格波动，分户承担。现在一家一户土地集中流转家庭农场，相应的风险也就集中在家庭农场。 　　四、建议 　　1.加大宣传力度。家庭农场是农业农村发展的新生事物，也是新型的农业经营主体，为积极推动家庭农场发展，必须加大宣传力度，使农民群众真正认识什么是家庭农场，积极稳妥地发展这一新生事物。 　　2.积极示范引导。从培养典型入手，动员现有的农场主进行工商登记注册，办理税务登记，有利于规范生产经营。积极引导、鼓励有条件的农户发展家庭农场。 　　3.明确管理部门。为便于职能部门明确管理服务对象，充分发挥管理服务作用，使家庭农场及早享受相关服务，急需明确家庭农场的管理部门、认定标准与管理办法，推动家庭农场健康发展。 　　4.加强农村土地流转服务。家庭农场与土地流转要相得益彰，专业大户和家庭农场带动土地流转，土地有序流转才