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关于平行志愿改革几点想法 　　摘要：2009年教育改革实行平行志愿，这项改革很好地解决了高考考生高分落榜问题。但是，由于计划生育的成功以及高校大规模的扩招的影响，这项改革也带来了一些新的问题，比如一些排名靠后的高校将面临生源质量问题、生源问题甚至学校的生存问题。着重阐述了由平行志愿改革所引发的我国各高校将面临的生源质量的严重两极化、各省市的生源保卫战、继续办学、特色办学等问题，并提出了一些相关的建议。 　　关键词：教育改革；平行志愿；特色办学 　　中图分类号：G640 文献标志码：A文章编号：1002―2589（2011）05―0201―02 　　 　　一、“平行志愿”改革背景 　　2003年湖南省高考首次实行并列志愿，2005年和2007年江苏和浙江省高考录取体制作出调整，志愿填报实行平行志愿，投档原则是“分数优先、遵循志愿”。这事实上掀开了教育体制改革的又一浪潮。在教育部的批准下，2009年全国16个省市推行了高考平行志愿的投档录取方式。到2010年，除天津、山东不实行平行志愿外，其他各省市或部分或完全实行平行志愿，即有的省市只在本科一批中实行平行志愿，而有的省市则在本科一批、二批甚至三批都实行平行志愿。平行志愿政策可以说已经在全国普及。 　　所谓“平行志愿”就是指在某个录取批次的学校中，考生可填报若干个志愿平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档、录取。这改变了过去志愿优先的投档、录取原则。过去只有一个第一志愿，现在相当于有了几个第一志愿，平行志愿让单选变多选。具体地说就是，将同一科类某批次线上填报了平行志愿的考生按招投总分（高考总分与政策性照顾分值的总和）从高分到低分排序；再按排序先后依次投档，先投分数较高、排序在前的考生，再投分数较低、排序在后的考生。例如，考生在志愿中报考清华大学、中国人民大学、华中科技大学、湘潭大学，如果分数未达到清华大学录取线，则转投中国人民大学；如果仍未达到中国人民大学录取线，则转投华中科技大学；如果依旧未达到华中科技大学录取线，则转投湘潭大学。因此，只要考生的分数能够达到报考的四所学校之一，就能够被录取。 　　平行志愿的个数则因省而异，可以是两个、三个、五个等。比如，2010年重庆市在本科一批试行“平行志愿”投档模式，考生可填报六个第一志愿，而河南省本科一批志愿中考生最多可填报九个第一志愿。 　　二、“平行志愿”改革的效果 　　平行志愿最主要的目的是为了解决高分落榜问题。事实上这种招生政策的调整使得现在的高考具有下面的特点：考生填报志愿风险减小了；高分落榜现象减少了；高校“断档”现象减少了；志愿匹配性提高了；录取透明度提高了；群众满意度提高了；考生的流向也更趋合理；高校的录取线普遍提高。 　　由于考生的第一志愿由传统的一个变成多个，显然选择多了，自然风险减少了；高分考生落榜明显减少，事实上，在实行这一政策后很多省份的高分录取率比以前提高很多，有的省份甚至达到100%，平行志愿有效地保护了高、中分段考生的合法权益；高校满意度提高：从本科一批的情况看，2009调档线超省控分数线30分以上的高校，文科有23所，理科有47所，而2008年这样的文、理科高校都只有8所；自实行平行志愿投档模式以来，让高校头疼的招生“大小年”现象已大为减少，高分段调档院校也明显增多；志愿匹配率上扬，实行平行志愿后，考生的志愿匹配率和满意度均大大上扬；在平行志愿模式下，考生的各个志愿都能起到第一志愿的作用，因此，每个志愿也都能发挥出巨大的“保险”功能。据了解，三成半以上的考生是通过平行志愿中后几个志愿而被录取的；2010年由于高考平行志愿的变革，减少了学生因为填报志愿失误而导致的落榜，大部分学生都能找到相应层次的院校。 　　平行志愿也并非没有风险，志愿填报不当，仍有可能被学校退档。是什么原因导致本应该帮助考生保底的方法，最后没派上用场呢？首先上了本科一批省控制分数线而落选的考生，大都属于低分段考生。这并不是说平行志愿不保护低分段考生的利益，而是因为低分段考生所填的平行志愿有两大特点：（1）志愿“平行”但偏高且没梯度；（2）志愿填报的专业不当或不服从专业调剂。要解决这个问题当然主要从以上两个方面进行改进。 　　三、关于“平行志愿”改革的想法 　　“平行志愿”也有它的不足之处。上面讲到的主要是针对在本科一批实行的平行志愿，但是已经有很多省份将这个政策推广到二本甚至三本，这事实上会导致一系列问题的出现。当然这里我们还不得不提到一个生源不足的问题和高校扩招问题。从1983年开始实施计划生育政策以来，我国有效地控制了人口增长，人口基数日趋稳定，从1991年到现在人口增长为平稳增长阶段。1999年教育的一个重大改革就是高校扩招，从1999―2005年高校扩招以每年25%的速度增加，远远超过了