珠江三角洲民工短缺地产业结构视角.pptVIP

珠江三角洲民工短缺的 产业结构视角 报告摘要 劳动力密集型产业作为工业化进程起点，当其发展到面临劳动力成本上升而导致比较优势丧失的阶段，就可能是进行产业结构优化调整的拐点，2004年中国部分沿海地区开始出现的民工短缺现象对产业升级提出了新的要求。本文通过探讨民工短缺形成的深层次原因，运用产业结构与就业结构互动关系原理，通过对广东省近年来的产业结构升级和劳动力供给情况的实证分析，从民工总量过剩与结构性短缺角度说明它是低附加值、劳动密集型产业面临产业结构优化升级的重要市场信号。 引 言 劳动力短缺及由此引发的工资成本上升是产业结构调整和产业升级的前奏 2004年中国部分沿海地区开始出现“民工短缺”现象，在农村剩余劳动力依然大量存在并且外出打工人数逐年增加的条件下，这一现象的深层次原因是什么呢？ 说明中国已经转入刘易斯模型的第一个转折点之后的劳动力有限剩余阶段呢？ 它对中国经济发展尤其是产业结构调整带来什么影响呢？ 本文主要讨论的问题 大陆沿海地区民工短缺形成的深层次原因 近年产业结构与就业结构之间互动关系 产业结构升级和劳动力供给情况的实证研究 从民工结构性短缺视角看产业结构优化升级的市场信号 一、产业结构缺陷是民工短缺的 深层次原因 按照既有发展模型，凭借丰富的人力资源条件，发挥廉价劳动力带来的“比较成本优势”参与国际分工，就能够保持经济的高速发展。 在中国大陆劳动力资源丰富和存在显著的二元结构的特征，农业部门边际生产率明显低于工业的条件下，学术界一直认为劳动力市场存在着近乎“无限供给”的劳动力。 中国大陆近28年的发展历程似乎也证明了廉价劳动力产生的“比较优势”吸引了大量的外资，引领了经济的起飞 。 已有关于民工短缺成因的研究成果 （1）供需总量和结构失衡论 （2）信息阻塞和比较效益论 （3）观念革新和劳动权益论 （4）制度缺陷和地区利益格局变化论 （5）发展模式缺陷论 本文的基本论点 民工权益缺失、工资在低位徘徊、地区利益格局变化等只是形成民工短缺的表层原因，只是外部推力 产业升级和自主创新不足，发展模式没有与时俱进，经济增长方式面临转变才是民工短缺存在的深层次原因 劳动力供求关系并未发生根本性变化,这次民工短缺是特定地区（沿海地区），特定行业（劳动密集型行业），特定群体（18-25岁女工）的特殊现象 很大程度上只是“劳动力的无限供给—低工资—高竞争力”链条象征性的断裂，是市场的理性反映 未来较长时期内缺工现象的影响 一是它预示着劳动力成本上升已成为不可逆转的趋势，维持了多年的粗放式发展模式在已难以为继,坚守廉价劳动力优势的发展战略将使沿海地区的发展陷入“低技术陷阱”, 甚至直接影响产业竞争力。 二是民工短缺警示我们长期以来“强资弱劳”格局将有可能有所转变，劳方开始获得有限的讨价还价能力。 三是民工短缺可能给产业结构调整、转移和升级一个契机 。 产业结构变化必将引起就业变化 一是产业结构演进、升级引起劳动力在三次产业间就业比重的依次提高 。 二是产业结构演进、升级具有排挤和吸纳劳动力的双重效应 。 三是产业结构演进、升级将导致结构性失业与职位空缺并存的现象增加 就业结构对产业结构的影响 通过影响劳动者的收入和消费水平,进而影响产业结构变动的水平。 劳动力的供给结构是产业机构升级和变动的基础。 劳动力数量和质量直接影响产业结构的转换，其素质高低直接影响着产业结构的演进速度和高级化。 通过影响劳动者的收入和消费水平也会影响产业结构变动趋势 。 二、产业结构变动与劳动力供求变化的实证分析：广东省实例 为了有效测度近年来广东省产业升级情况，借鉴有关理论和国际经验，本文选择三次产业结构比例（详细数据见表1）、工业发展情况（表2）、霍夫曼比例（表3）和出口商品结构（表4）等指标来衡量珠三角地区近年来的产业升级情况。 广东省产业结构变动情况 单位：亿元 评析一： 从上表可以看到：1980年广东省GDP仅为249.65亿元；到了2005年已达21701.28亿元，GDP增加了近90倍（未扣除价格变动因素），发展成就十分可观。经过20多年的发展，广东省产业结构不断趋向合理，三大产业产值结构由1980年的33.2:41.4:25.7变为2005年的6.3:49.5:44.1，其中，第一产业产值比例下降了26.9个百分点；第二、第三产业比例分别上升了8.1和18.4个百分点，这一变化符合配第-克拉克的区域产业结构优化升级定律，说明广东产业结构正循着传统的路径，不断调整，但与相应阶段的“标准”模型相比依然存在较明显的差距。 表