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关于对建筑工程施工图设计文件审查思考 　　摘要：本文通过本人在建筑工程施工图设计文件审查工作中一些经验，提出了对施工图审查工作的一些思考，主要从施工图审查工作的重要、必要性；社会对施工图审查工作的误解及原因分析；施工图审查工作只能加强，不能削弱几方面进行论述。 　　关键词：施工图审查；必要性；建筑施工许可；审查机构 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 　　一、施工图审查工作的重要、必要性 　　1、施工图审查是法律赋予的职责 　　施工图审查是由政府建设主管部门或其认定的审查机构，对施工图是否符合有关法律法规的要求以及涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准等内容进行的审查，是对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，是建设工程的源头，施工图审查合格是建设工程合法开展后续建筑活动的重要前提。 　　2、施工图审查是工程质量安全的保证 　　施工图审查主要是审查设计文件是否符合工程建设强制性标准，包括节能设计是否符合国家和地方的节能建筑设计标准和节能要求；建筑物及构筑物的稳定性和安全性，包括地基基础和主体结构的安全性；是否损害公众利益；是否执行了超限高层建筑工程抗震设防专项审查意见；勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员的行为是否符合国家和地方有关法律、法规、规章的规定等内容。 　　3、施工图审查是优化设计减少投资的有效途径 　　施工图审查机构在完成施工图设计文件审查的基础上，充分利用技术优势提供延伸服务，参与初步设计论证，提出结构优化设计、节能优化设计建议，参与基坑围护评审及建设工程重大危险源设计审查和施工安全论证等技术服务，以减少项目投资。 　　综上所述，施工图审查是法定职责，是质量监督、建筑施工许可、依法开展建筑活动的重要前提，是设计文件符合强制性标准的重要保证，是人民群众生命财产安全的重要保障。 　　二、社会对施工图审查工作的误解及原因分析 　　社会上也有人对施工图审查工作及其管理提出异议，主要以为：一是设计单位都有资质，其设计的施工图就应当能满足规范要求，不要审查了；二是技术标准提高了，施工图审查使投资增加了；三是审查需要时间，影响项目建设进度了；四是审查要收费，又增加投资了。 　　以上原因与少数人对施工图审查制度设计要义的认识不到位有关，与少数人法制意识有关。造成的原因有： 　　1、少数设计单位法律意识、诚信意识不强，为了保持在设计市场的一席之地，争取市场占有率，不惜采取各种手段，一味迎合建设方的不当要求，难以保证强制性规范标准的实施，设计质量下降，设计文件普遍存在违反强制性条文、标准的现象，而如果离开了施工图审查这一环节，工程建设质量、安全将得不到保证。由于近年，建筑节能、抗震、消防、绿色等建筑设计标准的提高，必然导致建筑工程造价的普遍提高，少数建设单位（包括房地产开发商、私营业主等）在建筑勘察设计过程中为了降低工程造价，擅自要求勘察设计单位降低设计标准，特别是不少人没有认识到建筑节能是可持续发展的必然要求，忽略了房屋建筑的社会属性（因为真正工作、居住在建筑内的并非全是开发商、全是私营业主，而是广大花高价购房的普通民众和辛勤劳作的产业工人、公司职员等），忽视了人民群众生命财产安全的基本需求，而施工图审查的严格把关，结果是把矛盾集中到了施工图审查机构。 　　2、施工图设计文件的审查是一项非常严谨的、专业性技术性极强的工作，是一个发现错误、纠正错误的过程，其总体工作时间不仅取决于审图方，同时也取决于业主和勘察设计单位对审查意见能否及时、准确、有效地回复，有时因回复质量问题，可能导致多个回合的审查-修改，再审查-再修改，直到合格为止。这并非审图方所愿，但对于投资者来说，时间意味着效益，多个回合审查-修改延长了总体工作时间，可能会导致项目不能早日开工建设，这往往会引起业主或者地方官员的不满。 　　3、施工图审查作为一项技术性工作，必然需要发生一定的费用，虽然是“不以营利为目的”。但对于投资者来说，不管多少，还是增加了成本，减少了利益。但花小钱、去大患，这本帐业主却从来没有算过。 　　三、施工图审查工作只能加强，不能削弱 　　目前，国家特别重视建筑节能、抗震设防、消防安全，建筑节能标准措施、抗震设计标准、消防审核要求。这都是为了保障人民财产群众生命安全，坚持可持续发展。因此施工图审查工作只能加强，不能削弱。 　　1、正确定位，服务社会 　　审查机构定位作为建设行政主管部门授权的技术服务机构具有独立性和公正性，代表的是政府监督和公共利益，不以营利为目的。施工图审查机构要着力加强队伍建设，提高审查人员素质，简化审查程序，提高审图工作效率，适应日益增长的社会服务需求，提升审图机构公众中间的良好形象。 　　2、抓住源头，提高设计质量 　　建设行政主管部门是