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建德市东山湾农副产品批发市场 提升改造项目 可 行 性 研 究 报 告 项目名称：建德市东山湾农副产品批发市场提升改造项目　 承担单位：建德市峰顺市场投资开发有限公司(盖章) 编制单位：达华工程管理（集团）有限公司(盖章) 申报日期：　　　 二O一二年十二月　　　　　　　 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 建德市东山湾农副产品批发市场提升改造项目 可行性研究报告 一、项目建设背景 建德市农副产品批发市场建立于2005年，原位于严州大道，2009年因城市建设发展的需要，根据市政府的要求，拆迁于东山湾。该地块原有住户200多户，全部搬迁移民由政府相关部门制定的安置方式分别搬迁安置分布在更楼、莲塘、汪家、沅口、白沙、新篷、丰产等周边社区及自然村。东山湾占地18000余平方米，经营面积15000余平方米，有停车场3000余平方米，是建德市最大的农副产品集散地，平均日销量各类蔬菜12万公斤，其中每日外地进销各类蔬菜9万多公斤，菜农自产自销约3万余公斤，全部供给全市各大农贸市场及周边市县。是市菜篮子工程不可缺少的市场，对平抑物价、保障全市蔬菜供应起到主要作用。市场经过一年多的运行目前已满足不了市民的需求，随着形势的变化，市民生活水平的不断提高，周边各乡镇及市民进入市场批发经营越来越旺，严重影响市场整体经营。农副产品批发市场是以批发零售为一体的综合市场，是市政府菜篮子工程及农副产品批零的重要窗口，直接关系到我市城乡居民生活必需品，担负着全市各市场和各乡镇集贸市场农副产品的供应。目前市场现有品种3000多个，市场一直以来以提升服务与质量为宗旨，严格管理，细化组织，不断引进新品种，开发新市场，现市场有批零数户308户，其中批发占70%，市场年成交量1460余吨，成交额1.2亿元左右，市场零售成交量约450余吨，成交额为3千万左右。来市场进货的经营户（其中包括各乡镇约1800余户，进入市场消费者约每天人流量1300余户）。 二、项目建设可行性必要性 （一）项目建设的可行性 近几年来，国家大力推进社会主义新农村建设，先后出台了一系 列关于农产品市场建设的相关文件和农产品批发市场建设与改造技术规范，对农产品批发市场发展产生了积极的影响，创造了良好的外部发展环境。为进一步完善扩大农副产品及粮油制品综合批发零售，形成完整、齐全的农副产品及粮油制品综合性市场，为稳定我市农副产品的价格及丰富品种，方便我市居民的购物环境。我市场计划在原有场地的基础上扩建工程项目，进行提升改造。通过本项目的实施，将给我城乡居民特别是移民安置户（将有200户搬迁在周边社区和自然村的移民免费安置在本农副产品批发市场200个摊位经营。按每个摊位费每月150元计算，则每年免费安置摊位费：200户×150元×12月=36万元）。 带来实实在在的利益，对我市的移民工作和创建文明城市起着重要的积极作用。 （二)项目建设的必要性 1、农产品批发市场布局不太合理。部分乡镇缺乏固定的集贸经营场所，交易方式传统落后，抑制了农村商品流通和农村经济的发展。 2、农产品批发市场设施陈旧老化，隐患较多。特别是消防设备配备较差，设施陈旧，存在着严重的安全隐患，市场功能不能充分发挥。 3、农产品批发市场脏乱差现象严重，没有垃圾处理设施。近10年来，由于财政投入不足，市场主体没有资金进行必要的维修和改造，农产品批发市场脏乱差问题已成为难点、热点问题。 4、资金筹措困难。农产品批发市场属准公益性事业，投资大，收益低，回收期长，管理难度大，对投资者吸引力不大，积极性受到影响，高额投资政府财力难以承受。 5、市场经营主体的组织化程度低，管理不健全。农产品批发市场的组织化和管理规范化程度不高，缺乏应有的完善的法制来保障市场机制的正常、有效发挥。批发市场没有建立入市资格注册制度，对市场经营主体的管理和培育相对滞后，只要交摊位费，随来随走。农产品批发市场中，经营户大部分是个体户，以家庭为单位在市场中租摊设点，进行农产品的买卖。不少批发市场的开办者对市场只管收费，不加强内部管理，加上入驻商户层次参差不齐，总体素质不高，导致有些批发市场存在出售假冒伪劣商品现象，严重影响了批发市场的整体形象。 实施改造提升后的农产品批发市场面貌将焕然一新，市场硬件设施将得到改善，原来的脏、乱、差、湿现象将得到有效治理，食品安全保障措施进一步健全，整体管理水