城市轨道交通工程-建设安全风险控制研究.docx

城市轨道交通地下工程风险安全风险控制研究 PAGE \* MERGEFORMAT4 城市轨道交通地下工程风险安全风险控制研究 姓名：何卫 姓名：何卫 学号： 班级：硕士1207班 指导教师：骆建军 单位：北京交通大学土建学院 时间：2012年12月22日 城市轨道交通地下工程风险安全风险控制研究 摘要： 我国城市轨道交通工程风险评估工作尚处于初步阶段，工程风险等级标准划分有待深入研究。通过研究现状分析，指明工程风险等级标准划分存在的一些问题。结合城市轨道交通工程施工难点及风险，提出了开展风险控制的基本程序和方法，从而形成一套安全风险控制方法，以期为开展城市轨道交通工程建设安全风险管理提供指导。 关键词：轨道交通；风险评估等级标准； 安全风险控制 1 引言 我国城市轨道交通建设具有建设规模大、建设周期短、分布地域广、施工环境复杂、地质条件复杂等特点。城市轨道交通工程建设风险突出，不确定性因素较多，容易导致安全质量事故的发生。随着安全风险管理工作的深入开展，安全风险意识已经深入人心。政府管理部门、建设单位等逐渐重视工程风险评估工作，一般根据工程风险等级的不同有重点地开展相关工作。目前，我国城市轨道交通工程风险评估工作仍处于初步阶段，工程风险等级划分标准方面积累了一些好的经验、做法，同时也存在一些问题，需进行深入的研究。 截至2008年年底，国内已有北京、上海、广州等10个城市建成了轨道交通，共有30条线路投入运营，累计运营里程达到813.7 km。随着国家扩大内需政策力度的进一步加大，地铁建设已成为拉动内需的一股重要力量。预计到2015年，我国筹建轨道交通的城市将近40个，拟建运营轨道交通线路将有60多条，线路总长达1 700 km，总投资将超过6 000亿元 。大规模、高速度的开发建设，必然涉及到高风险。特别是，城市轨道交通建设不仅具有地下工程本身的不确定性，而且工程多处于繁华的城市中心地带，沿线建(构)筑物林立、管线密布、城市环境条件十分复杂，加上复杂的城市地质条件，工程建设面临重大风险，工程安全事故时有发生。 同时，城市轨道交通工程政治敏感性强、社会关注度高、公共安全要求高，安全风险控制水平的提高可以有效防范、降低乃至避免安全事故的发生。因此，必须注重建设过程中的安全风险控制工作。 2 我国轨道交通工程建设风险分析 随着国内轨道交通的快速发展，建设过程中事故时有发生， 2002年6月～2009年5月7年间，我国城市轨道交通建设事故统计如图1，图2所示。 通过对国内轨道交通工程事故的分析，按照事故发生的直接诱因可归纳为4种主要类型：1)地层变形及围岩失稳引起的地层坍塌与结构物破坏；2)不良地质体诱发的安全事故；3)地下管线破裂与渗漏引起的安全事故；4)施工管理不当造成的安全事故。 与其他工程相比，轨道交通工程建设主要存在以下风险，是导致事故发生的主要原因： 1)工程建设决策及管理难度大：与其他工程相比，轨道交通工程会遇到很多决策、管理和组织问题。从工程立项规划开始，就涉及如何选择合理的工程建设地址、技术方案，如何减少对周边环境的影响等一系列问题。 2)工程建设周边环境复杂：由于轨道交通跨越不同的区域，不同区域的车站、隧道所处的地质条件、水文条件变化大，穿越区域的周边环境更是异常复杂。 3)工程结构自身复杂：因城市发展需要，轨道交通工程建设面临开挖面不断增大、结构形式日益复杂、结构埋深越来越浅的技术难题，施工中力学转换频繁。 4)施工方法多：车站基坑、区间隧道施工必须选取与其规模、车站形式、地质水文条件和周边环境上适宜的工法，如明／盖挖法、矿山法、盾构法，高架线路施工有现浇法、预制法。 5)施工设备及操作技术水平参差不齐：轨道交通的快速发展，而专业化队伍的培养与形成却远远不能满足建设速度的增长，必然产生设计工期短、参建单位多、专业技术人员匮乏、施工设备及操作水平参差不齐的客观事实。 3 风险评估和管理研究现状和存在的问题 3.1 研究现状 风险评估和管理研究有着悠久的历史，在社会各个领域均有不同的研究成果积累。美国、欧洲等积极开展了地下工程的安全风险管理工作。20世纪90年代初期各国政府组织编写了隧道工程风险管理的规范和法规，2003年9月英国隧协和保险业协会联合发布了《英国隧道工程建设风险管理联合规范》 ，2004年国际隧道及地下空间协会发布了《隧道工程风险管理指南》，2006年1月国际隧道工程保险集团(ITIG)发布了《隧道工程风险管理实践规程》，均规定了工程风险等级。 2007年铁道部发布《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》铁建设[2007]200号，2008年交通运输部发布《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》(试用本)，均强调根据风险等级的不同开展贯穿工程建设全过程的动态安全风险评估与管理工作。 我国政府对城市