探路北京工业用地转型.docVIP

探路北京工业用地转型 　　随着京津冀协同重大国家战略的实施，区域内的产业重新分工和布局调整成为必然。对于以构建“高精尖”经济结构为目标的北京而言，“去制造化”或者说“去工业化”将成为“十三五”时期乃至未来一段时期内产业结构调整的常态。在这种情况下，适应产业结构调整趋势，促进存量工业用地转型升级势在必行。 　　工业用地正处转型关口 　　从国家的要求来看，2013年12月召开的中央城镇化工作会议明确提出了要有效控制特大城市新增建设用地规模、降低特大城市工业用地比例的要求。从本市的情况来看，截至2013年底，全市建设用地总量已经达到3474.8平方公里，其中建设用地中工业用地占比过高，特别是外围工业区的占比过大，与国际城市存在明显差距。 　　资料显示，2009-2010年，本市工业用地供应量占当年建设用地供应总量的比重高达3成左右；而根据市年国有建设用地供应计划，2011～2015年全市工业用地供应占比19.3%，与国外综合性城市工业用地平均占比15%～17%相比明显偏高，更是远远高于东京、纽约等公认的世界城市3%～10%的比例。 　　从发展趋势来看，在京津冀协同发展、首都城市功能定位重新调整的背景下，特别是进入后工业化时代的“去制造化”成为必然，随着工业在国民经济中份额的下降，促进存量工业用地转型升级，改变工业用地用途进行二次开发、盘活存量已成为未来满足经济社会发展用地需求