第九章 中国农合作医疗制度.pptVIP

城镇居民基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险制度是我国为了解决城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围之外的城镇非从业人员，特别是少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题而做的制度安排。 文件：国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见国发〔2007〕20号 发展进程： 2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。 * * 所体现的理念 1 国民健康保障的公平性。 2 全面建设小康社会，生存权的平等。 3 社会保障的初始形态（在相当长的历史时期内，不能实现城乡统一的社会保障制度） 4 既要改革又要继承和发展：强化政府的主要作用（理念、经济支持、组织领导） * * 建立新型农村合作医疗要遵循的原则 （1）自愿参加、多方集资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗；乡（镇）、村集体要给与资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。 （2）以收定支，保障适度。既要保证这项制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗服务。 （3）先行试点，逐步推广。要随着农村社会经济发展和农民的收入增加，逐步提高新型农村合作医疗的社会化程度和抗风险能力。 * * 新型农村合作医疗制度构架 1、筹资(农民个人和各级政府的出资)