农产品批发市场-价格信息服务系统.doc

PAGE PAGE 18 农产品批发市场价格信息服务子系统 项目建议书 一、项目简介（略） 二、项目建设的背景和必要性 项目背景及意义 向农民及涉农企业及时提供准确、详尽、全面的国内直至国际农产品市场价格信息，是政府部门职能转变、引导农业经济结构调整、沟通产销、增加农民收入的一个重要方面，是推进国家电子政务建设、推进农业信息化最终要实现的目标之一。 从基层农户、涉农企业的角度来看，他们希望能够以最迅捷的方式，了解到某类或某些产品的市场行情、价格走势，在最短的时间内将自己的产品“推销”到最广的范围之内，获取经济上的利益，灵敏准确的信息是一个前提条件。从另一个角度，建设农产品市场价格信息服务系统，也是推进农产品交易的现代化、信息化，推进市场规范化运行与管理、完善市场经济制度，为农产品流通方式的改革与创新、促进流通提供完善服务的一个重要内容。　 在农产品市场价格信息服务系统建设方面，1995年农业部就建立了全国农产品批发市场信息网网站，全国各地的一批批发市场通过互联网联网，信息报送采用单机版软件通过电子邮件方式报送部中心导入数据库、发布。目前，全国仅有336家批发市场联网，每日采集334个品种（不含农资、花卉、活畜禽）。中央个别涉农部门、个别省市也有建立类似的网站、频道和价格信息采集渠道，覆盖面有差异。并且在一定的范围内收到了明显的成效。农业部批发市场信息网所形成的市场价格服务内容，已经在全国产生了广泛影响，在引导农产品产销方面发挥了很大的效应。 存在的差距 目前农产品市场价格系统的信息源布点少、覆盖面小、代表性不足，价格信息涵盖的环节不完整，权威的系统还没有建立起来，这是中央一些部门和地方的一些单位分别构建的价格信息系统所普遍存在的共性问题。另外，系统的信息采集软件落后，价格信息采集报送机制没有健全和完善，不能适应市场经济、信息化、经济国际化的形势要求。 农产品市场价格信息服务的分散化、区域化，是影响农业市场信息服务的最大障碍。比如，某省虽然建立了本省范围内的农业市场信息服务中心，但是，其农业市场信息的范围基本上局限与本省范围之内，对于省外的市场信息则缺乏有效的获取手段，在这样的信息基础上，基层农业生产者所能够获得的好处将受到较大程度的限制，从而影响了他们使用信息服务的积极性和急迫性。同样，即使是在农业信息网的供求频道中，由于市场信息获取的手段有限、获取的成本较高，因此，也不能形成真正全面、完整的市场信息服务体系，因此，其所能发挥的价值受到了很大程度的限制。 服务手段和渠道的不完整，是影响农产品市场价格信息服务的另外一个障碍。仅靠简单地建立信息中心（互联网或其它形式），而没有有效的服务手段和渠道，对于技术条件相对落后的广大基层农户来说，难以得到真正的实效，而目前在如何将市场信息快速、准确的传递到目标群体中去，是实现农业市场信息服务必须解决的一个迫切问题。 系统建设的必要性 建设农业市场信息服务系统是政府发挥信息资源的效益、向农民提供服务的需要，是体制创新、优化业务流程的需要。系统建设的必要性具体表现为： 政府发挥信息资源的效益：面对农业市场信息源分散、市场信息服务渠道和方式复杂众多的局面，政府有责任挖掘、整合各类信息资源和发布服务渠道，保证信息来源的权威性、信息服务的时效性和农民接受信息服务的便捷性，充分发挥农业市场信息资源的最大效益，必须利用最先进的技术创造最高效率的服务方式。对于广大农民，建设农业市场信息服务系统是非常有必要的。 为农民提供强有力信息支撑：通过农业市场信息服务的信息采集、处理和向外发布，可以让用户准确的知道各大批发市场的任何一种农产品的价格，使农产品批发市场价格更透明、更公开。 为行情分析提供数据基础 ：对农产品行情规律的研究，在实践中验证和完善行情规律，有利于农产品的价格行情预测工作的开展。 三、项目承担单位概况（略） 四、需求分析 （一）功能需求 建设农业市场信息服务网络的目的，是整合农业系统的各种农业市场价格信息资源，形成一个覆盖面广、信息量大、有效、实用、具有统一技术标准的农业市场信息服务资料数据仓库，辅以传统媒体手段，向农民提供市场价格等综合信息服务，实现信息入户、服务到家，最终实现农业繁荣、农民致富。本系统要实现最主要的功能： 集散信息 全国主要农产品批发市场和其它农副产品集市联网，采集传输农产品市场价格信息，经过中央数据中心市场价格信息系统分析处理，通过门户网站市场信息综合服务频道、广播电视、报刊、简报、大屏幕、BP机、手机短信、传真等多种方式发布，也可以通过农村信息服务站向广大农产品生产者、经营者和加工者发布。通过扩大价格信息来源、拓展发布渠道和范围，在更大范围内实现信息交换和共享。 市场分析 为了更好地服务农产品生产者、经营者和决策者，建立在线分析系统，分析、预测、预报农产品生产