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关于城市更新与土地运营几点思考 　　城市更新是当今世界各国城市发展面临的重大课题。在广州新一轮政府机构改革中，应转变传统依靠“土地征收―政府出让―收取收益”的土地财政思路，按照“城市更新与土地运营”有机结合的新理念，发挥政府主导作用，抓好城市土地储备与成片连片运营，充分挖掘城市低效存量用地潜力，节约集约发展智慧型城市，带动先进产业转型升级，改善城乡人居环境和传承岭南历史文脉，走出一条盘活城市存量低效用地的新路子。 　　一、城市更新与土地运营有机结合的必要性 　　（一）国家新型城镇化发展战略的必然要求 　　新一届中央政府为统筹城乡一体化建设，实现国民经济社会的可持续发展，推出了新型城镇化发展战略。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，全面提升城镇化质量和水平。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》从国家战略的高度，提出要改变传统城镇土地扩张征用模式，要将城镇土地利用的重点放在城镇低效存量用地盘活利用上，要按照“以人为本、产业升级、功能优化、文化传承”的原则，将城镇存量土地运营与城镇经济社会可持续发展有机结合，力争改变地方政府过多依靠“土地财政”的发展模式。这就