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关于工程量清单计价模式在招投标中应用 　　摘 要：本文笔者结合自己工作经验对工程量清单计价模式在招投标中的应用进行了探讨，论述工程量清单计价是充分发挥市场竞争机制作用、深化工程造价改革的一项重要措施，是规范建设市场经济秩序的治本之策。这就要求我们注重研究探讨工程量清单投标报价理论，掌握其运用的基本规律。 　　关键词：工程量清单；计价模式；招投标 　　前言 　　推行工程量清单计价是充分发挥市场竞争机制作用、深化工程造价改革的一项重要措施，是规范建设市场经济秩序的治本之策。随着《工程量清单计价规范》的深入实施，建筑市场的活力和生机不断涌现。在这种形势下，作为建筑市场主体的建筑施工企业，更多的则是考虑求得中标，通过项目的实施获得最大利润并创造良好的社会信誉。 　　一，认真把握工程量清单计价模式的内涵和运用规律 　　1．1工程量清单计价模式的内涵 　　工程量清单计价模式是按照“统一计价规则，有效控制消耗量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价，市场有序竞争形成价格”的指导思想，实行“量价分离”的计价办法。通过统一工程量计算规则，统一项目设置原则，统一计量单位，统一编码，统一项目包含内容，统一计价格式，从而达到统一计价规则，规范计价行为。工程量清单计价模式与定额计价模式的最大区别在于，前者突出体现实体工作量，而将相应的措施工作量剥离后单独列项（往往是列入措施项目中），将定额项目分解为实体项目与技术措施项目，将费用定额分解出经营性费用、其它措施性费用。业主在招标文件中对报价编制往往不作强制性规定，只列示参考性的编制办法和适用定额，报价只要不低于本企业成本即可。这就给投标人特别是报价编制人员很大的自由度和能动性，使投标人的从业经验能够在报价文件中得到充分体现。 　　1．2工程量清单计价模式在招投标中运用的现状 　　目前，工程量清单的实施受到投资体制的制约，招投标项目虽然都采用了工程量清单报价的形式，但其发挥的作用参差不齐，如铁路工程基本上还是采用套算定额的计价模式，在招标文件中没有对清单项目作计量支付的规定。有的工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，有些项目特征在工程量清单中描述不够准确，选用的材料也不够明确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚。因此，造价专业人员要收集各行业、各地区对工程量清单的有关规定及执行情况，对比分析其异同，以便于在编制报价文件时认真把握。 　　二，工程量清单报价的编制 　　清单项目和数量由业主在招标文件中统一给出，其核心是综合单价的分析和认定。综合单价是全费用单价，充分体现其在市场竞争条件下的先进性水平，而传统的定额单价强调的是体现社会平均水平下的合理性。 　　工程量清单计价的总造价一般由工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成。 　　2．1工程清单项目费 　　分部分项工程清单（以下简称清单项目）表明拟建工程的全部分项实体工程名称和数量，是项目造价的主要载体，一般要占到总造价的80%以上。 　　清单项目是业主（评委）在审定报价时的主要对象，其报价的合理性是评定报价文件质量的重要依据。 　　报价人员必须根据招标文件列示的清单项目和计量单位，认真研究项目特征，正确区分实体性消耗与非实体性消耗，明确工作内容，对照招标文件关于计量支付的规定，按工程量计算规则计算工程量，做到不漏不碰。对于有成熟施工经验的项目，可以根据以往的施工项目编制项目费用；对于新涉足的项目或经验还不够成熟的项目，要多渠道收集资料并采取会诊的办法确定项目费用，使报价趋于合理。 　　在清单报价模式下，清单项目和数量由业主在招标文件中统一给出，而综合单价完全由投标人自主分析和认定。这就要求投标人在满足业主工期和质量要求的基础上，从项目管理的角度出发，充分利用现代信息手段，结合企业自身实力状况，集成各种资源，如对价值较高、用量较大的材料进行多家比选或招标采购，周转性的工具、材料是采用租赁还是自购，如何摊销、摊销多少，设备是自有还是新购或租赁，添置专用设备是采用新购还是融资租赁。另外，在报价时还要考虑施工环境对报价的影响。例如，城市高架混凝土施工项目，不但要求内实，对外美也有非常高的要求，必须作特殊的清水混凝土处理才能达到要求。在传统的定额计价模式下，报价人员只需严格执行招标文件关于报价编制的规定，合理套用有关定额，利用计算机及相应软件做出基本一致的报价文件。 　　2．2措施项目费 　　重视措施项目的报价，是报价质量的重要体现，也是决标正确的有力保证之一。措施项目费一般要占到总报价的5%~10%，措施项目的规划是投标施工组织设计中最能体现其技术经济性质的部分。 　　2．2．1清单中所列措施项目的分析 　　措施项目分为技术措施项目和其他措施项目。技术措施项目受拟定的