镇全面落实河长制工作方案.docVIP

镇全面落实“河长制”工作方案 根据XX县委办公室《关于印发〈XX县全面落实“河长制”工作方案〉的通知》（XX办发〔2017〕6号）精神，为进一步建立健全我镇河、库、堰保护管理体制机制，明确各级、各部门河流、水库管理保护责任，按照生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓的原则，结合我镇实际，制定以下工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持建设长江上游生态屏障目标不动摇，深刻认识全面推行“河长制”在坚定促进转型发展、坚决守护绿水青山、全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线等方面的重要性和紧迫性，扎实做好全面落实河长制工作，确保到2017年底，全面建立“河长制”。 （二）基本原则 ——坚持依法管护。把加强法治建设作为根本性制度措施，切实将涉河、库、堰活动纳入法治化轨道，建立健全法规制度，强化日常监管巡查，严禁涉河、库的违法活动。 ——坚持党政领导。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实各级党委、政府河、库管理保护主体责任，强化工作措施，协调各方力量，实行联防联控，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 ——坚持属地管理。以块为主、属地管理、分级负责，逐级逐段落实河长（河段长），明确各级河长（河段长）职责，夯实河、库、堰管理保护的属地责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 ——坚持谁污染、谁治理。建立健全河、库、堰污染治理责任机制，加强涉河、库、堰排放监督，严格污染责任追究，创新治理模式，督促河、库、堰污染得到及时有效治理。 ——坚持层级考核。建立健全河、库、堰管理保护监督考核和责任追究制度，各级河长（河段长）负责对相应河、库、堰下一级河长（河段长）进行考核，加快形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。 （三）主要目标。到2017年底，全镇河、库、堰实现“河长制”管理工作全覆盖，各项配套制度基本健全。到2018年底，基本解决河道垃圾和“黑、臭”问题，河道环境面貌显著改观，实现河、库、堰范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。到2020年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善。 二、组织领导体系 全面建立镇、村两级河长体系。镇村河长（河段长）负责组织领导行政区域内河（河段）、库、堰的管理和保护工作，构建党政主导、部门联动、分级管理、责任明确、协调有序的河、库、堰管理保护组织领导体系。 （一）成立舟坝镇全面落实“河长制”工作领导小组。镇党委书记王长平任组长，镇党委副书记、镇长胡浩，镇人大主席郑安银，镇党委副书记、纪委书记龙涛任副组长，吴建军、张登俊、吴林芳、刘兵等党政领导为成员。领导小组负责组织领导开展舟坝镇全面落实“河长制”工作。 （二）设立舟坝镇总河长、河长。镇党委书记王长平、镇长胡浩任总河长，负责领导全镇“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责；党委、政府领导班子其他成员任乡镇级河流河长，村两委主要领导担任各村级河流河长，担任县、镇级河流各村河段长，负责组织领导相应河道的管理和保护工作。 （三）成立舟坝镇“河长制”办公室。由镇政府分管领导兼任办公室主任，水利、民政、农业、财政、安全、交管等同志为成员。镇“河长制”办公室承担“河长制”组织实施具体工作，负责协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项；拟制镇“河长制”工作方案、制度及考核办法，明确工作目标任务，督导村同步全面落实“河长制”相关工作；督促各部门按照职能职责，落实责任，密切配合，协调联动，推进全镇河、库、堰管理保护工作。 三、明确职责 （一）“总河长”、“副总河长”。负责领导全镇“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。 （二）“河长”。各级“河长”负责组织领导相应河道的管理和保护工作。其主要职责为：了解掌握河道水环境基本情况，形成“一河一档”；研究制定河道水环境治理措施，形成“一河一策”；对跨区域的河道明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；做好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治，牵头组织对侵占河道、超标排污、非法采砂及电、毒、炸鱼等突出问题依法进行清理整治。 （三）责任村（社区）职责。各村（社区）是所辖行政区域内河道（溪沟）水环境治理的责任主体。其主要职责为：根据“一河一策”治理方案和明确的年度目标任务，组织开展区域内河道（溪沟）水环境治理的各项具体工作。 四、主要任务 （一）落实最严格水资源管理制度。全面推进节水型社会建设，加强工业、城镇、农