2017司法考试-行政法干货整理听课笔记.docx

行政法干货整理 根据2017年徐金桂课程整理，不妥之处请无视。 陷阱无处不在，细节决定成败！ *行政效率：高效便民；行政效能：权责一致 *诉讼看名义、复议看职权（唯一例外：行政许可，不服复议机关可以共同告） *长子（组成部门）—基本 次子（直属机构）—专门 三子（国务院办公厅） 四子（办事机构） 五子（议事协调机构）—四无（例外：经国务院批准可临时措施） 六子（直属事业单位） 16孙子（部委管理国家局）—特定 *垂直领导单位：国税、海关、金融、外汇、国安、政府（5+1） *省以下垂直：地税、国土资源 *有权三所：派出所（警告、500以下罚款）、工商所（个体工商户处罚，但不含吊销营业执照）、税务所（2000以下罚款） *地方机构设置：新设—上一级政府；协商—本级政府；内设—本级编办。 *不同层级间调配—省编办报国务院编办批准。 *公务员必须有试用期（1年），期内只是取得公务员身份。（取消录用） *不予录用—对外人；辞退—对正式公务员 *省级以上主管部门批准，可以对专业性强和辅助性职务实行聘任制。期限1-5年，可以约定1-6月试用期。 *辞退：①年度考核中，连续2年不称职②连续15天或1年内累计30天。 *回避：①同一机关直接隶属同一领导②同一机关直接上下级领导关系③组织、人事、纪检、监察、审计、财务 *处分：政府正副职—上一级政府；部门正职—本级政府 *警告6—记过12—记大过18—降级24—撤职24—开除。（最长48月） *听其言or观其行or立功，从轻； 听其言and观其行，减轻。 *复核、申诉无顺序限制，①先原机关复核（知道30日），再上一级机关或同级主管部门申诉（接到15日内）②直接申诉（知道30日） *授权立法：或续或转，一般不超5年，例外需注明，届满前6月内提意见。 *缓办退回：①条件不成熟②较大争议③没有说明。 *范围单一、意见一致、配套：可以传批。 *办公厅报全人常备案。 *有关国防建设的行政法规，可以由总理、军委主席共同签署，国务院、中央军委令发布 *外国货立即执行（其他一般公布30日后执行） *地方政府规章或废或转（城乡、环保、文化2年） *行政事实行为：①行政指导②行政调解③程序性阶段性④暴力执法行为。 *二分法：涉及履行问题按民诉规定办，涉及行政行为，按行政诉讼规定办。 *行政行为经送达才生效。复议决定一经送达即生效。 *拘束力要求：行政主体—稳定；行政相对人—遵守；其他国家机关—尊重。 *违法—赔偿，合法—补偿。 *特许：交费、有数量限制、行政机关自由裁量、必须通过招标拍卖。（特许：实际投入/一般许可：实际损失） *临时许可设定权：国务院决定、省级规章（1年或废或转）。 *许可的集中：国务院批准省政府决定 处罚的集中：国务院决定或授权省政府决定（限制人身自由只能由公安执行） *只有许可中都必须书面申请。其他中，公民可书面可口头。法人组织永远是书面。 *告知义务：①许可/赔偿：当场或5日内一次性②复议：5日内③诉讼：一次性告知④公开：无要求 *多层级审查时下级20日内审核，不得重复提供申请材料 *决定期限：①当场②20日内+10日（本机关负责人批准）③集中办理的45日+15（本级政府负责人批准） *许可送达：10日内（处罚7日） *许可听证（不可委托代理人）：5日提申请，20日内组织，7日前通知（必要时公告）? ?根据笔录作决定（案卷排他） 处罚听证（可委托代理人））：3日提申请，7日前通知。停产停业、吊销执照、较大罚款应当听证。??参照笔录做决定 复议听证（可委托代理人）） 治安管理处罚听证：吊销许可证、2000以上罚款。 *提供格式文本不得收费。 *许可的撤销：撤不撤、谁来撤、赔不赔，后遗症（3类，未遂1年，既遂3年） *行政拘留关在拘留所，一般15日以下，合并执行不超过20日。 *行政法规可以设定除限制人身自由以外的，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的。规章只能设定警告、罚款。 *许可委托其他行政机关，处罚委托管理公共事务的事业组织 *从轻减轻：①不满14岁②精神病人③轻微、及时纠正、没有危害后果 *识别一事不再罚 *追究时效：一般行为2年，治安管理处罚6个月。 *证据的先行登记保存，负责人批准，一式两份清单，7日内决定。（登记保存性质上属于强制措施） *简易程序：公民50元、治安处罚公民200元、企业1000元，可以当场作出处罚决定 *当场收缴：①简易程序中，一般处罚20元，治安处罚50元，且当事人无异议②事后难以执行③边远水上交通不便，确有困难，经当事人提出。 *处罚决定书送达：①当场②不在场的，7日内。（治安处罚2日内送达） *加处罚款每日3%，不超过本金。 *检查公民住所必须两证。其他的原则两证，紧急情况可以出示工作证即可。 *讯问查证时间：8小时，可能行政拘留的不超