某卫计局医养结合情况调研报告.docxVIP

XX年卫计局医养结合情况调研报告 　　 市直相关责任部门按照《xx市推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》要求，围绕各自职责，积极行动，多措并举，大力推进报告内容落实到位。　　一、市委、市政府高度重视医养结合工作　　市委、市政府高度重视，把医疗养老服务体系建设,纳入全市国民经济发展和社会发展规划,写入市党代会报告和政府工作报告,列入市办实事,作为市委、市政府督查项目推进。近期即将出台《xx市医疗卫生服务体系规划》、《健康xx2030行动方案》和《关于加快发展养老服务业的实施意见》。这些规划性文件，一系列政策措施，为合理有效利用现有的医疗资源，发展医养结合模式，促进医养结合工作发展，提供政策依据。同时依托琅琊区创建国家“老年健康服务能力建设示范区”试点为契机，先行在琅琊区进行“医养结合”试点，构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的社会养老服务体系，并不断积累经验，在全市进行推广复制。XX年10月19日-20日，省卫计委、省民政厅和第三方评估机构，对我市申报的琅琊区省级医养结合示范基地和5个省级医养结合示范项目、13个省级医养结合示范中心进行了评估验收，获得省评估组的一致好评。　　二、推进医养结合工作进展情况　　坚持政府主导，做好顶层设计。一是统筹规划。为加快推进我市医养结合的发展，市政府把公共卫生服务体系建设列入我市中长期社会发展规划，在《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出：推动发展中医医疗保健、健康养老、医疗保健旅游等多样化健康服务。在《xx市“十三五”推进基本公共服务均等化规划》中明确提出：构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。支持医疗卫生和养老机构开展医养结合养老服务。二是统筹资源整合。推动全市150张床位以上的养老机构内设医务室，150张床位以下的养老机构与乡镇卫生院签定协作协议，提供医疗卫生服务，同时推动社区卫生服务机构为居家老人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。对养老机构设立医疗机构的，符合条件的，简化程序并给予行政许可，对新建的社会办养老机构，新增50-499张床位按照每张床位给予XX-10000元一次性建设补助，对租赁经营的养老机构，其合同期在5年以上，手续齐全并已投入运营一年以上的养老机构，给予每张床位不少于1000元一次性建设补助。三是统筹要素保障。先后编制了《xx市城市医疗卫生设施布点规划》和《xx市城市养老服务设施布点专项规划》，为整合资源，去年编制了《xx市城市公共服务、公共安全整合规划》，以医养结合为原则，优化医疗养老设施用地布局，加强空间管控，形成了规划“一张图”。目前该规划已经市规委会专委会研究通过。积极鼓励引导社会力量在养老机构中创办医疗机构，在编制城市各片区控规中，将医养设施用地作为刚性要求予以落实。XX年申报医疗卫生养老项目5个，总投资33678万元，获中央预算内资金12770万元，项目争取额度位于全省前列。　　加强部门管理，健全协调机制。医养结合涉及到多部门的职能，各部门相互配合，协调推进。在卫生计生部门和民政部门积极推动的基础上，其它相关部门也加大支持力度，市财政部门将医养结合的资金扶持和优惠政策等进行制度设计，在建设的市福利中心医养结合项目中，投资规模达1.1亿元，一期工程在XX年4月完成，XX年投入使用；发改部门将医养结合项目建设纳入“十三五”社会经济发展规划或其他专项规划；人社部门研究老年康复、护理等项目纳入城乡医保报销范围；国土房产部门结合土地利用规划与城乡规划，统筹考虑医养结合机构发展需要，推进养老机构与医疗机构的统一规划，实现养老机构与医疗机构的整合布局；城乡规划建设部门积极利用社会资本，建立医疗、养老设施，在经营用地出让条件中，详细明确了开发企事业必须配建医疗养老用房的规模，并在规划审批、后期竣工验收中严格把关到位；经信部门研究利用信息网络技术优势搭建医养结合平台。　　完善医保政策，建立运行机制。市人社局在城镇基本医疗保险政策上给予倾斜，在养老机构设立医疗机构，符合准入条件的都优先纳入医疗保险定点协议管理，在收费上实行医养分离，属于医疗服务的费用由医疗保险资金支付，属于养老服务的费用由原渠道解决。探索长期护理保险制度，在学习XX和南通护理保险工作经验的基础上，全市在琅琊区进行试点，以政府、企业、社会筹资的方式