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兵团农牧团场人力资源开发及对策 　　摘要:本文从兵团人力资源的现状特征入手,分析其滞后性因素,找出人力资源开发过程中面临的问题,面对中国加入WTO和西部大开发所带来的机范和挑战,探索新形势下兵团人力资源开发利用的对策,具有一定的现实意义。 　　关键词:兵团 人力资源开发 问题 对策 　　 　　1 兵团人力资源现状特征 　　1.1 人力资源整体质量波动大 纵观兵团人力资源质量变化,由于不同的迁移机制作用,兵团人力资源质量变化较大。一是1954-1979年期间,兵团人口数量主要以汉族移民及其后代为主,以青壮年为主体,学历层次上高于当时平均水平,质量较高,如有近10万的上海知青和3万多转业军人迁移入兵团;二是1980-1990年期间,由于内地城市知青返迁、社会经济发展差异造成迁移以及政策性返城;三是进入90年代以来新引进的劳工,综合素质偏低。 　　1.2 人才外流较严重,高素质人才短缺 由于地区经济发展的不平衡及政策倾斜,大量的高层次人才以各种原因和途径选择离开兵团。据统计,上世纪80年代末90年代初兵团各类人才共流失30多万人,大多是医疗、科研、教育单位的骨干和技术、管理人才。 　　1.3 人口出生率持续下降,新增劳动力人口不足 随着兵团加大农业投入和计划生育宣传教育工作的不断深入,人们的生育愿望发生了根本变化,妇女实际生育水平持续低于政策生育水平持续稳定在0.9左右。