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关于欠发达山区县发展特色产业思考 　　摘 要：欠发达地区，尤其是经济落后、交通不便、条件较差的山区，要实现跨越发展，必须根据自身特点发展有特色的产业。福建柘荣因地制宜，做大“一根参”，推动生物医药新型工业化；做强“一株茶”，推动优质高效农业现代化；做响“一个乡”，推动长寿福地品牌效益化；做优“一座城”，推动健康养生产城一体化；做活“一位仙”，推动民间信俗文化产业化，是一个很值得探索的重大课题。 　　关键词：县域经济；柘荣；欠发达地区；特色产业 　　中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-01-0105-02 　　柘荣县是闽东北的内陆山区县，是福建省人口最少、区域面积最小的一个县。近年来，全县地区生产总值、财政总收入、地方级财政收入有了很大增长，科技和教育水平提升很快，基础设施和劳动力结构也不断得到改善，并且还获得中国长寿之乡、国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡、中国刀剪之乡、省级园林县城等名誉称号。但随着全省、全市上下比学赶超、争先跨越，区域竞争日益激烈，人才、科技、资源、环境与经济社会发展不相适应的矛盾依然突出，相比周边其它县市，经济上仍然处于落后状态。因此，如何科学把握发展规律，抓住福建自贸区的发展契机和海西药城建设的机遇，不断创新，发展自己的特色产业，使一个经济落后的山区县后来居上，实现跨越式发展，已成了县域经济研究中的一个重大课题。 　　一、做大“一根参”，加快生物医药新型工业化 　　近年来，柘荣县大力发展以生物医药产业为龙头的绿色产业，推进“工业生态化”。做大一根参，就是要着力推动太子参产业链延伸，加快特色生物医药新型工业化，全面构筑集“农工贸、产学研”为一体的“海西药城”。 　　一是作为全国最大的太子参生产地，要建立太子参等中药材良种繁育基地、实行规范化生产，确保种源纯正、生产规范、质量可控。加快建设国家级药材（太子参）质量检测中心，强化柘荣太子参在行业质量标准中的主导地位。 　　二是组建中药材（太子参）研发中心，鼓励开发道地中药材主导产品，加快中药材产业化发展进程。支持广生堂、力捷迅等生物医药企业做大做强，完善生物医药产业链条，形成规模集群。在产品研发上，开展中药材“精深加工―副产物综合利用―废弃物循环利用”技术攻关；做大做强龙头企业，鼓励县内医药企业以柘荣道地药材为原料，开发中成药、中药饮片、中药提取物和保健食品等产品。 　　三是持续开展太子参暨生物医药项目推介活动，打造海西生物医药科技文化交流对接平台。健全完善“海西药城”公共服务平台，加快推进生物医药循环经济产业园开发建设，致力打造海西生物制药研发生产基地；建立健全海西药城电子商务平台和生物医药分销流通体系，大力发展医药零售连锁经营、物流配送等现代流通业态。 　　四是在招商引资上，以省级经济开发区建设为契机，进一步完善工业园区组织架构和运行机制，加大对生物医药循环经济产业园区配套基础设施建设的投资力度，提升园区承载产业项目功能；坚持“招大引强选优”的原则，利用好各类招商平台，积极推介展示地方特色和资源优势，下大力气引进国内固定资产投资额不低于5亿元的符合产业发展导向的企业和新增固定资产投资不低于800万元的农产品深加工企业项目。 　　二、做强“一株茶”，加快优质高效农业现代化 　　做强一株茶，就是以茶叶、油茶等为重点，强基础、抓提升、树品牌、促延伸，加快特色优质高效农业现代化。 　　一是要积极发挥生态资源和特色气候优势，制定出台推进茶叶、油茶产业化发展的扶持政策，大力推进以茶叶、油茶为主导，反季节果蔬等产业共存的生态型经济，每年扶持发展10个建制完善、管理规范、运作良好的茶叶合作社。着力扩大高优生态茶园面积，积极创建行业研究中心和技术开发中心。鼓励茶业企业与高等院校、科研院所合作，开展技术攻关，着力改进制茶工艺，建设先进精深加工生产线。 　　二是制定和实施品牌梯队培育计划，积极开展有机茶、绿色食品等认证工作，大力创建名牌产品和驰名、著名商标。实现柘荣茶业形象设计、包装宣传、市场推广一体化。创建观光茶园、休闲茶业等，持续拓展茶产业发展领域。要着手编制集茶叶加工、产品包装、仓储物流、理化检测、形象展示、文化交流等于一体的多功能现代化茶产业园区规划。 　　三是在油茶产业上，引进福建三本等油茶产业化龙头企业，推进油茶精深加工，延伸了油茶产业链。积极发展林下经济，推广油茶及珍稀树种林下套种太子参的立体经营模式，建立油茶高产示范基地。 　　四是要把农业生产经营与旅游开发建设相结合，大力发展体现地域特色和文化特色的生态观光旅游、休闲避暑旅游、民俗文化旅游。并初步形成以东狮山为中心的休闲避暑之旅，以九龙井为中心的乡村生态之旅，以中华游氏文化园为中心的民俗文化之旅。 　　三、做响“一个乡”，加快长