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关于连云港市资源水利开发几点认识 　　【摘要】本文对连云港水资源概况、水利开发现状、评价及分析，探究资源水利如何开发，以节水型社会思想作为理论基础，以水资源合理配置为重点，通过海水淡化的途径实现我市水资源的可持续利用，保证我市的社会经济可持续发展。 　　【关键词】资源水利；开发；途径 　　连云港市位于黄海之滨，陇海铁路的最东端，是亚欧大路桥的起点城市。全市总人口为480.06万人，水资源总量为20.402亿m3，人均占有水资源量约425 m3，只有全国人均的1/6，远远低于国际公认的人均1000 m3的下限，属于极度缺水城市。 　　1、连云港市水资源状况评价 　　总体评价全市水资源状况，具有以下几个方面的特点： 　　一是降雨充沛，但时空分布极不均匀。旱灾、涝灾往往同时发生，水资源时空分布不均，本地可利用的水资源量较少，汛期大量过境水无法利用，常年需靠江淮水供给。 　　二是水资源在年内、年际分布不均。我市多年平均降雨量895.2毫米，70%以上集中于6～9月份，占全年降雨量的70%-80%；冬春季节作物需水时，却干旱少雨，致使我市作物受到威胁。 　　三是各县城区地下水开采不合理，根据连云港市规划区《连云港市地下水资源调查评价报告》提供有关数据以及我市布置的地下水长期监测资料计算分析，全市城区地下水允许开采量统计1428.91万m3，属于严重超采。 　　2、水利开发现状及评价 　　我市自1982年开始正式开展城市节水工作，并成立了专门机构，建立起节水办、行业集团（主管部门）、用水单位3级管理网络，同时我市还建立起4个大型灌区， 11个中型灌区。目前我市农业用水占该市用水总量的65.9%，但用水效率较低，灌溉水利用系数仅为0.48，而国外节水先进国家的灌溉水利用系数达0.7-0.8以上；工业用水占总用水量的20.4%，突出的问题是用水效率和效益低，工业废水污染水环境严重，而且工业用水重复利用率低，不少企业节水意识淡薄，节水技术推广速度缓慢，用水设备落后，节水管理水平不高。 　　一是水污染严重而导致的水质性缺水问题已日趋严重。随着我市社会经济的发展，水污染严重的问题越来越成为经济社会发展的重要制约因素，且这种状况在我市仍未得到有效遏制。 　　二是水资源开发利用的工程体系有待进一步配套完善，水利由工程水利向资源水利转变还没有实质性突破。通过多年的开发利用，我市水利工程已基本形成了以水库为骨干，以塘坝为基础，蓄引提相结合的工程体系，蓄引提能力达12.85亿方，而这些工程已大多因病险、老化及配套不全等多种因素致使蓄引提能力大为降低。 　　3、对我市资源水利开发的主要途径 　　3.1水资源优化配置是城市资源水利开发的根本问题 　　一是收足用好水资源费，为水资源管理工作提供经济支持。我市在2004年自备水调价到位的基础上，2005年初协调市物价部门在全省率先出台了自来水调价政策，目前市区及四县自备水源以及公共供水水资源费调价政策均已出台。 　　二是加大科技含量，构建和完善水资源管理信息化平台。为了进一步深化我市水资源管理信息化建设，增强水资源管理的科技含量，提高我市的水资源管理水平，先后全面完成了连云港水资源管理决策支持系统的开发建设，目前已经通过了省水利厅组织的验收和成果鉴定。 　　三是贯彻科学发展观，科学编制水资源专业规划。编制完成《连云港市水资源保护规划》、《连云港市水资源调查评价》、《连云港市入河排污口整合规划》、《连云港市城市饮用水水源地安全保障规划》，同时完成了连云港市地下水压采方案的编制。 　　四是突出智能化水表安装，强化水资源管理基础建设，结合水资源管理基础工作，我市实施了水资源管理“四个一”管理制度。并建立了取、排水口巡查制度，积极推广IC卡等新型计量设施。目前，市区、东海、赣榆智能水表安装率达到100%，灌云、灌南一次仪表安装率达100%。 　　3.2建设节水型社会是城市资源水利开发的必然趋势 　　节水型工业。近年来，我市完成了东海粮油公司、灌云县小伊造纸厂河水改水、灌云制板厂、赣榆县江苏东成化工集团有限公司、金山化工等一批省级重点耗水大户的节水技术改造，并限制高耗水型工业企业的增加，提高科技含量，以增加附加值，在工业技改中注意引入先进节水工艺，提高生产用水重复利用率、回用率，建立节水型工业城市。 　　节水型农业。改变种植业结构。对我市东海、赣榆共计4个大型灌区实施节水改造，推广节水农业技术，建立节水农业示范园区，重点推广水稻节水生产技术，进行土地平整、良种化和平衡施肥、水稻“浅、湿”灌溉、井渠结合灌溉和耕作保墒技术等措施，使全市农业耗水总量大幅下降。 　　节水型城市。对城市用水进行总量管理，建立分行业、分产业用水标准考核制度，对于用水大户的企事业单位实行超定额累进加价收费，提高