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新时代特色小镇的成功要素探究 　　摘要：我国已步入中国特色社会主义新时代，特色小镇建设成为构建新型城镇化格局的关键举措、助力乡村振兴和推进全面建成小康社会目标实现的重要手段。探究特色小镇的成功要素对于指导未来实践重要而紧迫。在综合国外著名小镇发展历程和国内实践的基础上，通过大量调研、座谈，总结出八大成功要素，包括：产业有特色、区位有优势、文化有底蕴、创新有人才、风貌易识别、基础可承载、体制机制活、各方均得益。 　　关键词：特色小镇；成功要素；文化底蕴 　　中图分类号：F299.2 文献标识码：A 　　文章编码：1001-9138-（2018）03-0031-37 收稿日期：2018-02-05 　　小城镇作为城乡发展的纽带，是构建新型城镇化格局的关键举措、是助力乡村振兴和推进全面建成小康社会目标实现的重要手段。特色小镇的概念源于浙江：2014年10月，时任浙江省省长李强在参观“云栖小镇”时首次公开提及特色小镇，特色小镇建设逐渐成为社会各界关注和投资的焦点。国家住房和城乡建设部牵头两批特色小镇推荐工作，更是将特色小镇建设推向新高潮。然而，各地开展的实践中也出现了一些问题，如打着特色小镇建设的名义搞房地产开发。 　　当前，我国已进入中国特色社会主义新时代，特色小镇建设将是助推经济增长的新动力、承接社会投资的新热点和缩小城乡差距的新桥梁。因此，探究特色小镇的发展规律，特别是具备哪些要素才能更易于成功？这对于指导特色小镇建设工作重要而紧迫。然而，关于特色小镇的文章多如牛毛，但鲜有关注其成功要素的。本文是基于国外著名小镇的发展规律和经验，结合我国各地的发展实践，通过大量调研、座谈，总结出特色小镇的八大成功要素，以下详细阐述。 　　1 产业有特色 　　1.1 所有著名小镇都有特色产业 　　国内外成功小镇都有一个共性，那就是普遍具有特色产业。特色产业是小镇的生命和活力之源，是支撑镇区经济发展的坚实基础，能够有效带动城乡居民收入增加。特色小镇不在其规模大小，在城市群体系中区别于其他小镇的是特色产业。小镇依靠其强大的特色产业基础，形成不可替代的核心竞争优势，最终助力成功。在特色小镇发展实践中，有的小镇依靠产业集聚效应形成具有产业链和产业规模优势的专业镇，有的镇依靠多元产业经营成为强势特色产业主导镇。 　　1.2 特色产业形成基于自身资源禀赋或外来投资打造 　　特色产业哪里来？主要基于两方面：一是依赖小镇自身资源禀赋形成的特色产业，二是基于外来投资打造的特色产业。根据特色小镇发展的要素需求，可以将特色小镇分为内生型特色小镇和外生型特色小镇两类。内生型特色小镇主要依靠本地资源、文化、环境等要素发展起来；外生型特色小镇则主要依靠外来投资打造。对于内生型特色小镇，特色产业主要依靠其特色资源发展形成。例如，浙江省绍兴市的东浦镇较为典型。东浦镇是绍兴黄酒的发祥地，“越酒闻天下，东浦酒最佳”，东浦古镇留下了千年的历史印记。作为世界三大最古老的酿造酒之一，东浦黄酒依然延续着千百年来的传统工艺，街头巷尾、民家院落随处可见酒缸、酒坛、榨酒石等酿酒器具；古镇内依然保留了孝贞酒坊、云集酒坊、谦豫萃酒厂旧址等一大批黄酒历史遗迹，积淀了深厚的酒文化。通过发挥独特优势，逐渐形成了以黄酒产业为基础，拓展到文化和旅游的特色产业链。对于外生型特色小镇，其特色产业主要依靠外来投资打造。例如，浙江省杭州市的玉皇山南基金小镇本无发展基金产业的基础，但小镇根据金融人才国际化、精英型的特点，在政策扶持的基础上，坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式，通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，开展海内外招商及合作业务，快速推动私募金融集聚发展，打造了独具特色的基金产业。 　　1.3 特色产业是小镇的核心竞争力 　　特色产业的形成可以产生独到的竞争力，为小镇经济发展、基础设施改善、城乡居民收入提高做出重要贡献。这样的例子比比皆是，比如湖南省浏阳市大瑶镇通过花炮产业的发展，既加大了镇区基础设施投入，又对小镇经济发展贡献巨大，2016年全年财政总收入完成2.53亿元（其中地方收入1.54亿元），超额完成目标任务。完成固定资产投资47亿元，增长2.2%，规模工业总产值74亿元，增长20%。 　　1.4 特色产业的发展方向是产镇融合 　　区别于产业园区，小镇特色产业的发展方向是坚持产镇融合，生产、生活、生态共同发展。特色小镇发展过程中要有适宜特色产业发展的生态，坚持产镇融合是发展的大方向：以城镇为基础，承载产业发展，做大做强特色产业。通过发展特色产业，提升特色小镇的活力、竞争力和吸引力，最终实现人口集聚、产业发展以及经济社会环境等综合协调的可持续发展。 　　2 区位有优势 　　2.1 区位优势突出的特色小镇更容易成功 　　城镇体系是分工协作的体系，特色小镇