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关于河北省农村实用人才队伍建设专题研究
关于河北省农村实用人才队伍建设专题研究
一、我省农村实用人才队伍建设现状分析
为了便于对农村实用人才现状的总量和结构上的分析,根据我省农村实用人才的基本现状和国家有关部门提出的基本界定原则与方法,专题调研组对我省农村实用人才采用了五个方面的类型分类法。
1 生产型人才:是指从事种植、养殖、捕捞、农产品加工。达到较大规模,或在同等投入条件下,单位产出和效益明显超过本地平均水平,具有一定的示范带动效应,帮助农民增收致富的农村劳动者,主要包括种植能手、养殖能手、加工能手和捕捞能手等。
2 经营型人才:是指具有一定的经营管理能力,从事工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、中介和其他服务业等非农业生产经营,以及创办专业合作组织,有一定规模并有较高的经济收入、有一定示范带动效应或能解决一定数量的劳动力就业的农村劳动者,主要包括企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作组织带头人等。
3 技术服务型人才:是指农村中专门或主要从事农业产前、产中、产后技术服务型的各类人员,主要包括村级畜禽防疫员、植物保护机防员、农机作业驾驶员、农村能源建护员、农业生产资料经营者、农村生活资料经营者、村级水务管理员等。
4 社会服务型人才:是指在农村教育、文化、体育、卫生、就业、社会保障等领域提供服务的各类人才,主要包括乡村教师、乡村医生、文体艺术人才、农村劳务经纪人、村级金融保险员、村组管理干部、农村社区民政人才、其他社会工作人才等。
5 技术带动型人才:是指具有种植业、养殖业、加工业、制造业、建筑业、服务业等方面的特长和技能。并能带动其他农民掌握技术或进入该行业,在自身获得一定经济收入的同时。为当地农村经济发展做出贡献的人员,主要包括各类能工巧匠、技术带头人等。
(一)农村实用人才的总量和结构特征
据调查推测,目前全省农村实用人才总数为1989756人,占农村人口)的3.65%,占农村劳动力)的6.45%。其中女性325056人,占农村实用人才总数的16.34%。
1 从行业分布上看:①生产型人才736631人,占人才总量的37.02%。其中:种植能手473628入,养殖能手183832人,捕捞能手5886人,加工能手73285人;②经营型人才219708人,占人才总量的11.04%。其中:企业经营人138819人,农村经纪人58569人。合作组织带头人22320人;③技术服务型人才305937人,占人才总量的15.38%。其中:畜禽防疫员42775人,植保机防员16846人,农村作业驾驶员129590人,农村能源建护员29844人,农资营销员52603人。水务管理员34279人;④社会服务型人才282591人,占人才总量的14.20%。其中:农村劳务经纪人33786人,村级金融保险员31535人,村组管理干部153654人。农村社区民政人才9588人,其它社会工作人才54028人;⑤技术带动型人才444889人,占人才总量的22.36%。其中:能工巧匠280035人,技术带头人70848人,进城务工返乡人员94006人。
2 从年龄结构上看:30岁以下249432人,占人才总量的12 54%:31~40岁635565人,占人才总量的31.94%;41~50岁670990人,占人才总量的33.72%;50岁以上433769人;占人才总量的21,80%。
3 从学历结构上看:具有初中以下文化程度1193279人,占人才总量的59.97%;中专(高中、技校)721781,占人才总量的36.28%;大专以上学历74696人,占人才总量3.75%。
4 从培养渠道上看:通过农业技术推广机构培养258608人。占13.00%;通过农业广播电视学校培训191981人。占9.65%;通过农业职业学校培训的188839人,占9.49%;通过农函大培训59461人,占2.99%:由代际或师承培养228444人,占11.48%:自学成才720197人,占36.19%;其它渠道培养342226人,占17.20%。
5 从认定的称号上看:有专业技术称号的132200人,占人才总量的6.64%。其中:高级技师只有1198人;技师2295人;技术员120955。
(二)农村实用人才在当前新农村建设发挥的重要作用
1 促进了农村生产水平的提高。
2 促进了农村二、三产业的快速发展。
3 促进了广大农民科技素质的提高。
4 促进了农村生产关系和经营体制的变革。
5 促进了农村各项社会事业的发展。
(三)农村实用人才队伍建设存在的主要问题
尽管在加快农村实用人才队伍建设中,我省采取了一些行之有效
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