2017司法考试-宪法学习笔记.docx

宪法 第一章 宪法基本理论 第一节 宪法概述 一、宪法的概念：宪法是确立公民权利保障和国家机构权限的根本法。 二、宪法的特征 ?宪法与普通法律的共性：①统治阶级利益和意志的体现；②阶级统治的工具；③由国家强制力保证实施；④内容都主要取决于有利于统治的社会物质生活条件。 ?形式特征（宪法与普通法律的区别） 1.宪法内容的根本性。宪法规范国家生活和社会生活的总体运行规则，以及各种政治参与主体诸如国家机关、各政党、各种政治力量和公民的政治地位和权利义务界限。 2.宪法效力的最高性（仅限成文）。在一国的法律体系中，宪法具有最高的法律效力。 （1）对法的最高法律效力方面：宪法（母法）是其他一般法律（子法）的立法基础，是其他一般法律制定的依据和基础，任何其他的法律都不得与宪法相抵触。 （2）对人的最高法律效力方面：宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织以及一切社会组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人不得享有超越宪法之上的特权。 3.宪法制定、修改程序的特殊性（仅限刚性）。宪法的制定和修改程序比其他一般法律更为复杂和严格。 ?实质特征 1.宪法是公民权利的保障书（最核心的价值：保障权利） （1）1789 年法国的《人权宣言》明确宣布，凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。 （2）列宁就曾经明确指出，宪法就是一张写着人民权利的纸。 （3）美国《独立宣言》1776第一次以政治纲领的形式确定了“天赋人权”“人民主权”原则。被马克思誉为“第一个人权宣言”。 （4）从历史发展的角度看，宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。 （5）从宪法的内容看，国家权力的正确行使和公民权利的有效保障是宪法文本中最为主要的部分。 （6）从国家的法律体系看，宪法是全面规定公民基本权利的法律部门，并且对于其他一般法律中对公民的法律权利的设计和规定具有重要的指引作用。 2.宪法是民主制度法律化的基本形式→表现在宪法确立了国家的民主施政规则→表现为①规定了代议制、普选制；②以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和社会、经济、文化权利；③具体规范了国家机构的职权和行使程序，为国家权力的运行提供了法定界限。 3.宪法是各种政治力量对比关系的集中体现 （1）宪法是在社会政治斗争中取得胜利并掌握了国家政权的那个阶级的意志和利益的集中表现，是统治阶级以根本法的形式确认本阶级的斗争成果、巩固本阶级已经取得的在政治上和经济上的统治地位的法律武器。 （2）宪法的内容和形式要受到阶级力量对比关系的决定和影响，这是各阶级社会政治地位的动态反映。 三、宪法的分类 1.传统分类：资产阶级宪法学者依照宪法形式特征进行分类 划分标准 类型 特征 代表 是否有统一法典形式（英国蒲莱士） 成文宪法 统一的宪法典；规范明确、条文系统、便于执行和监督 1787美国宪法 （世界第一部成文宪法） 不成文宪法 没有统一的宪法典，由宪法性法律、宪法判例和宪法惯例组成；弹性较大、适应性强，但规范不系统 英国宪法 效力；制定、修改机关、程序是否与普通法律相同（蒲莱士） 刚性宪法 效力上高于普通法律、制定修改比普通法律严格（权威性、稳定性） 美国、日本宪法 柔性宪法 与普通法律相同（灵活性） ★一般不成文的都是柔性，但有的成文也是柔性的 英国宪法 制定机关 钦定宪法 由君主或以君主名义制定和颁布 《挪威王国宪法》（最古老）；《大日本帝国宪法》；《钦定宪法大纲》 协定宪法 由君主与国民或国民代表机关协商制度 ★绝大部分国家是：成文、刚性、民定 法国《协定宪法》； 《瑞典王国宪法》（最古老） 2.马克思主义分类：依据宪法的阶级本质和赖以建立的经济基础的不同，将宪法分为资本主义类型宪法和社会主义类型宪法。 三、宪法与宪政 1.宪政的含义：宪政是指以宪法为依据，以控制权力为手段，以保障人权为目的的政治过程和政治形态。基本要素： （1）宪政的基本价值目标是通过限制政府权力以保证公民权利。 （2）宪政过程既有普适价值，又有特殊性，并不存在一个统一的宪政模式。 （3）宪政与民主、法治、人权和自由有内在的逻辑联系。 2.宪法与宪政的关系：宪法与宪政互为基础和前提，是形式和内容的关系，二者辩证统一。在世界宪政历史发展过程中，先有宪政实践，后有宪法文本的制定；宪法是国家的根本大法，是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物；宪政指导宪法制定和修改，宪法是宪政理念的表现形式；宪政是宪法的生命，离开宪政的宪法就是一纸空文，宪法颁布实施后，通过修改宪法文本来适应宪政理念的新发展和新情况；宪法是静态意义的法律文本，宪政是动态性质的实践过程。宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法。 第二节 宪法的产生和历史发展 一、近代宪法的产生 ?近代宪法产生的条件：宪法并不是随着法的出现而产生的，是法发展到一定阶段的产物，是社会政治历史条件