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新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析 　　摘要：在市场经济环境下，对工程合同进行管理的重要作用、产生风险的因素与防范控制办法，本文以此为基础对管理过程中的风险防范和控制措施进行探讨，期望对以后的建筑工程合同管理有一定的借鉴价值。 　　关键词：新形势；工程合同管理；风险防范；控制措施 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0137 　　通过电力工程合同来作为整个建设周期内管理工作的依据，切实保证业主和施工单位两方面的合法权益，工程合同内容要符合有关规范标准同时要逐步细化使其更加明了，使工程合同中存在的风险能得到有效降低。风险存在的主要形式是风险合同的特殊性、实现合同的时间较长，合同的种类多而且呈现复杂化，再加上电力工程固有的特点，所以风险以及它存在的成因都是客观存在的。根据不同的主体行为可以把合同风险分成两种：主观性与客观性两个种类的合同风险。 　　一、对工程合同他进行管理的必要性 　　必要性主要表现在这些方面：一是大多对于工程合同的管理工作仅仅是流于形式，没有触及到管理工作中实际的东西，这种形式上的管理对工程合同中涉及到的问题不起什么作用，即便是一些基础性的工作也不能真正的做到位。现在为了增强在建筑市场上的竞争力，必须采取有效措施加强对工程合同的管理，运用法律方式进行协调与管理市场和电力施工建设是建筑行业中的主要模式，也是以后的发展方向。所以电力企业要通过仔细认真研究市场的变化规律，不断更新和改善管理体制，合同管理就是其中非常重要的一个方面。 　　二是合同管理是管理工作的主要方面在建筑工程中，加强对合同的管理力度能使电力工程的施工过程更加顺利和有效地进行同时达到一些管理工作的目标。所有工程项目都是先签订工程合同，然后才能施工所以签订合同是施工前的首要工序。所以工程合同管理工作关系到以后的施工质量、进度与工程的投资成本。合同是工程项目的施工依据，只有对它做好科学、严格的管理才能对整个施工过程进行有效控制，从而加快施工进度并完成目标。对于管理人员来说管理素质要过硬，也就是说必须具备一定程度的法律知识和造价管理方面的知识，还要定期的接受考核和培训，这样才能有效做好工程合同的管理工作，提高工程项目的施工质量。 　　工程主体中重要的内容就是对合同的管理，在合同中明确建设主体不同的权力与义务，这是解决施工过程中矛盾与纠纷的法律依据。现在一些施工企业与业主没有什么信用可言，理赔事件在法庭上解决是常有的事，诚信和法制理念的缺乏，不重视合同管理工作和有效利用合同。所以强化合同的管理工作、明确双方的责任与义务对解决争执纠纷有至关重要的作用，促进电力市场的规范化发展。 　　在全球经济一体化的影响和环境下，不可避免的要和其它企业进行合作，所以合同管理工作既和经济效益紧密相关，又对企业发展产生重要作用。在面对国际市场上的机遇与挑战时，电力企业要从长远发展角度出发，通过加强对工程合同的管理，规范和不断提高施工标准，才能和那些一流的电力企业经行合作与竞争，在电力市场的竞争中占有一席之地。 　　二、工程合同的管理过程中存在的风险 　　因为在合同管理中有不少问题，所以管理工作有一些风险。工程合同的特点是周期长、问题复杂和多种多样，周期长主要说的是合同执行的周期，这是由工程的施工周期所决定的；问题复杂指的是因为建筑项目的周期性长，种类繁多，在人力、财力、物力上的耗费很大，电力施工具有一定的流动性，工程成本数额较大等其它问题造成合同的条款很多也很复杂：多种多样是指工程合同中标的物件通常情况下都不一样，合同中不仅有双方当事人，还有相应的法律法规。政府和工程主管部门以及其它方面的利益。 　　合同管理过程中的风险有这几个方面：首先是商务风险，工程竣工后如果业主没有按合同中的约定付款就会使电力企业无法快速回收资金，还有业主错误的干预，分包商的管理水平较低；其次是特殊风险，因为工程项目多种多样、问题复杂和特殊性等给对它的管理工作带来一些风险；其三是环境风险，投招标阶段的不公平竞争，地方保护主义观念的盛行，对工程错误的干预等其它；其四是自然风险，施工现场的周围环境与自然环境有时也会造成事故。在合同的管理过程中因为变更导致的风险是最明显的，变更是指在履行合同时因为施工过程中的一些原因导致的变更，其内容主要有合同、工程项目、施工条件、设计等其它的变更，变更与合同风险是同时产生的。 　　三、对风险的防范及相应的控制措施 　　随着电力市场上的竞争日趋激烈，有些施工企业片面追求提高施工速度，缩短建设周期，使建设单位与业主没有具有法律效力的合同等相关文件规范和约束双方的权利与义务，有的甚至是口头承诺。在施工时发生了事故和问题，施工单位为了自己的利益推卸责任，这对施工很不利，所以加强对风险的防范与