精选单独二胎实施细则借鉴（范文）.docVIP

精选单独二胎实施细则借鉴范文 单独二胎政策适合于哪些人群 　　单独二胎政策适用于双方均为X省户籍，且一方为独生子女的夫妻;一方为X省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女： ? 　　(一)本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹; ? 　　(二)本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女; ? 　　(三)本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹; ? 　　(四)依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。 ? 　　由于X省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次单独二胎政策主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。 ? 　　符合政策的夫妻怎样申请再生育? ? 　　双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇(街道)提出生育申请;夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇(街道)提出申请。一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇(街道)提出生育申请。申请时需提供规定的材料。受委托的村(社区)也可以接收再生育申请材料。 ? 　　乡镇(街道)自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》;对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。 ? 　　全省人口计生系统将把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。 ? 　　申请再生育时需要携带哪些材料? ? 　　需携带身份证、居民户口簿、结婚证、已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料、一方是独生子女的证明等有关材料，以及夫妻近期合影照片两张(1寸或2寸)。 ? 　　《独生子女证》领取、待遇有何变化? ? 　　申请人在办理再生育审批时，交还持有的《独生子女父母光荣证》;未交还的，证件自然失效，予以注销。独生子女父母奖励优惠待遇停止享受，此前已享受的，不再退还。 ? 　　热点回应 ? 　　单独二胎 ? 　　1?需不需要“生育证”? ? 　　需要生育申请，最多45天办结?? ????现行条例有个鲜明特点，即只要符合生育条件，就不需要准生证。“单独二胎”政策放开后，是否还会延续这个热点呢? ? 　　修正案仅涉及生育政策的调整，生二胎需要哪些手续和条件，还要按照原条例进行。“还是需要准生证的，但是免费办理，符合条件的可向乡镇街道提出生育申请，最多45天办结? 　　不过，对此，有的专家表示了不同的看法，“只要不违反国家法律法规，公民有随时生育的权利和自由，不需要得到政府批准后才能怀孕生育。我认为无论现在实施的制度还是将来实施的制度，生小孩都不需要政府批准、许可。” ? 　　2?是否设置生育间隔? ? 　　不设生育间隔，但女方需满24周岁 ? 　　“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。“单独二胎”实施过程中是否设置生育间隔成为人们关心的问题。那么，是否也会设置生育间隔呢? ? 　是不会设置生育间隔的。”按照相关规定，符合“单独二胎”条件的，女性需满24周岁才可以生育二胎。“关于放开单独二胎，将出台一系列具体配套措施，待《条例修正案》正式通过后就会公布。” ? 　　　　3?“抢怀”是否处罚? “抢怀”不罚，“抢生”算超生 ? 　　对于符合“单独二胎”政策，但在政策落地前怀孕的女性，算不算超生呢?XX表示，本着人性化处理，在单独两孩政策实施之前怀孕的，不算超生也不处罚，但是在政策前生育的，就是违法，属于超生。 4?生小二子是否还有晚育假? ? 　　晚育假只能享受一次 ? 　　记者了解到，根据国务院《女职工劳动保护特别规定》要求：女职工生育享受98天产假;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。同时，现行的《X省人口与计划生育条例》规定，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。对晚育的，延长女方产假30天，给予男方护理假10天。 ? 　　也就是说，女职工晚育的，可以享受128天产假。但是，晚育假只能享受一次，这意味着生第二孩的时候，将不再延长30天，同样男方也没有护理假。 ? 　　此外，因为生育津贴是与产假时间挂钩的，生育津贴必须按照人口计生部门规定的产假天数支付，已享受过晚育津贴的，不再享受。