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关于高标准基本农田建设研究 　　[摘 要]随着社会的不断发展，传统的农业机构和农业管理已经不能满足人民的粮食需要。高标准基本农田建设项目的实施就是依据于国家出台的土地整治规划和相关政策，对高标准基本农田建设项目的实施科学管理，实现粮食的高产稳收。 　　[关键词]高标准基本农田 建设 研究 　　中图分类号：G961 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0308-01 　　1.高标准基本农田 　　所谓的高标准基本农田就是在我国当前现代农业发展模式的基础上提出来的一种适合于农村集中连片和生态良好，高丰收，设施配套、抗灾能力强，与当地经营方式相配套的基本农田。开展高标准农田的建设，必须要以国家的政策为导向，以规划作为积极的引导，因地制宜，统筹兼顾，进行个别化整治。在建设的过程中，还要体现农民的主体地位，坚持生态环境与农业的数量和质量并重，并积极发挥农民的劳动积极性，尊重农民的意愿，切合实际，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量的积极参与。高标准基本农田建设的内容主要有灌溉与排水、农田防护土地平整、田问道路与生态环境保持等5项工程。具体组织形式是政府主导，国土资源部门牵头、企业竞争介入、相关部门配合，然后通过农民积极参与，老落实共同的责任。同时在“十二五”时期，国家又提出建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田的任务，这个任务非常艰巨，面临在大家面前的挑战也十分严峻，所以，高标准基本农田的建设，正好有一个千载难逢的发展机遇。 　　2.项目建设的必要性 　　大地是人类生命的摇篮，也是人类祖祖辈辈得以安居乐业的家园。她为人类创造了丰富的文化财富和精神文明财富，也提供了无限的资源。现代农业要发展，首先就要建设高标准基本农田，继续贯彻落实可持续发展观，切实做好高标准基本农田建设工作，保障国家粮食安全，既能满足当前经济发展的需求，又不以牺牲后代的利益为代价。我国是一个人口大国，粮食安全问题一直是我们共同关注的问题。面对粮食短缺，我们应该着眼于实际，立足于我国基本国情，然后来建设我国的高标准基本农田。耕地作为粮食补充的重要途径，其肩负的作用是不可轻视。可以说，基本农田的建设计几乎是耕地中的精华，也是保证我国粮食供应的安全底线，它承担着我国全部的粮食生产任务。但是，当前，由于我国可耕地的面积本来就十分有限，再加上，一些土地利用形态破碎、零乱，使得我们可作为耕地的土地利用效率低规划中也提出，建设有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项目区通过实施河道治理、排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使当地群众受益，项目规划设计实施后将产生良好的社会效益、经济效益、生态效益。这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的发展有着重要的意义。 　　3.高标准基本农田建设项目的实施管理对策 　　3.1 提高管理的思想认识 　　据有关数据显示，要经过1.2万年到4万年时间才能形成良好的土质，但是如果想随意破坏还用不到一年的时间。所以，对于每个农民朋友而言，提高加强项目实施管理思想认识是十分有必要的。国家制定的《高标准基本农田建设标准》指出，高标准基本农田建设后，必须要进行科学管理，不然，花费的大量金钱都会在很短的时间内成为灰烬。加强绩效评价制度，实现高标准基本农田的项目实施管理的科学化和规范化，加强和提高项目实施管理人员的文化素质和管理水平，因为只有在懂得管理技能和文化知识的基础上，才能做好科学、规范的管理，也才能在项目实施管理工作中运用农业新技术设备，新服务手段，来实现农业的稳产高收。而且，国家政府部门关于高标准基本农田的项目建设管理工作，也先后出台了相关的政策性文件，特别在今年以“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”作为宣传主题，其目的就是增强全社会的国家法律意识，进一步增强民众对土地的节约，促进科学发展，在建设已有的高标准基本农田的项目实施管理中，要提高项目实施管理的科学性和规范性，让化过的钱不要白化，切实把管理做彻底做下去，这样才能真正实现高标准基本农田项目建设的目的和意义。 　　3.2 加强法律监督，推动节约集约用地 　　我国是一个法制国家，以法律约束是实现高标准基本农田建设项目的实施管理问题的当务之事。尤其随着我国人口的不断增多，城乡二元化趋势的明显加剧，大片优质的耕地被一幢幢拔地而起的高楼大厦所代替。面对这个现实问题，只有加强法律监督的力度，才能有效推动节约集约用地。有关政府部门应该建立耕地保护责任追究制度，健全基本农田四级管护网络，完善土地管理综合监管平台，形成查办、监督等一体的法律体系。突出动态巡查，强化执法监察，严肃政纪法纲，严厉打击非法占用耕地特别是占用基本农田的行为。不断提高土地基本国策的意识，切实推动节约集约用地工作，确保“建成一块、保护一块”，进一步提升耕地