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关于提高工会经费效能思考 　　【摘 要】工会经费是工会组织依法取得并开展正常活动所需要的费用，也是工会赖以生存和发展的物质基础。论文结合铁路系统工会经费管理实际，从细化完善管理制度、强化经费全面预算管理、深化经费收入管理和规范工会资产管理四个方面，剖析经费管理存在的问题，探索思考提高经费效能的有效途径。 　　【Abstract】Labor union funds are the expenses that labor union organizations need and obtained according to law to carry out normal activities， which is also the material basis for the survival and development of trade unions. In this paper， combining the reality of railway system union funds management， from refining and perfecting management system， strengthening the comprehensive budget management and deepening expenditure income management and standardizing the union asset management four aspects， we analyze the problems of budget management， explore and think the effective ways to increase the efficiency of the funds. 　　【关键词】工会经费 ； 财务管理 ； 经费效能 　　【Keywords】labor union funds； financial management； funds efficiency 　　【中图分类号】F234.4 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0070-02 　　1 引言 　　工会经费是工会依法取得并开展正常活动所需要的费用，也是工会赖以生存和发展的物质基础。提高工会经费效能既是依法收好、管好、用好工会经费的需要，也是工会财务落实“强基达标、提质增效”工作主题的需要。现结合铁路局工会财务工作实际，就如何提高工会经费效能，从制度建设、预算管理、收入管理和资产管理四个方面谈几点认识。 　　2 细化完善经费管理制度，提高经费支出管理成效 　　近年来，在全路工会开展的经费使用专项清理整顿中，暴露出各级工会在经费管理和财务管理工作中依然存在不少问题和管理漏洞。这些问题有些是制度层面的，有些是长期以来的习惯做法，但这些问题都与中央八项规定、全总的“八不准”要求及铁总清理整顿规定不相适应。在当前全面从严治党、全面规范管理的新形势、新要求下如何提高经费支出管理效率，首先需要解决两个方面的问题，一要明确什么不能为的问题，即要增强经费使用的规矩意识、红线意识，将中央八项规定、六条禁令和全总经费使用“八不准”要求作为经费管理红线，牢固树立规矩意识和红线意识；二要解决怎样为的问题，即要明确经费使用的宗旨、范围、标准和程序，坚持经费使用服务职工群众、服务工会中心工作的宗旨，通过修订完善现行的?费管理制度，规范经费支出的范围、细化开支标准，理顺支出流程，完善经费监督、考核机制，从制度层面补齐短板、堵塞漏洞，确保经费使用支出有依据、执行有标准、操作有程序，保障经费使用成效。 　　3 强化经费预算管理，提高经费使用实效 　　工会年度经费收支要全面纳入预算进行管理，即一切经费收支都要先预算后实施。坚持量入为出，厉行勤俭节约的原则，围绕工会重点工作安排预算，将有限的经费服务好职工、服务好基层，不断优化经费支出结构。目前，各基层工会预算编制普遍存在方法科学性不强、实际依据不充分等问题。没有根据本单位财力状况、工会工作需要和工作重点合理安排资金，只求收支平衡，不注重与实际结合，导致预算执行流于形式， 预算执行刚性不强，随意增减预算。路局工会缺乏对预算执行的全过程监督，预算考核也只关注经费年终总支出结果，对全局经费支出结构和日常支出进度分析关注较少。 　　工会预算管理水平不高，影响了经费使用效能的提高。要提高全局工会预算管理水平，就需要做好以下四点工作：一要全盘考虑提高预算编制科学性。年初预算编制过程中，要对上年度的预算执行情况进行详细地分析和研究， 总结经验、挖掘规律，同时加强与各业务部门的沟通与交流，全面掌握当年的年度计划和工作任务，根据计划和任务合理安