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关于提高反腐倡廉制度执行力思考与探索 　　摘要如何提高制度执行力，既是解决当前反腐倡廉工作的迫切需要，更是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键之举。如何进一步提高反腐倡廉制度的执行力，如何通过加强整体规划，实现重点突破，构建具国有企业特色的模式化反腐倡廉制度执行体系，促进反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化，实现以制度执行推动工作落实，以工作落实彰显制度执行力的良性循环，乃值得研究与思考的一个重要课题。 　　关键词反腐倡廉 执行力 党风廉政建设 　　一、当前反腐倡廉制度体系现状 　　党的十八大以来，党和国家针对反腐倡廉工作的新情况、新问题，陆续出台了一系列实践急需的规范性文件，使反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，同时也为纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。当前，我国正处于体制转轨和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素。党和国家通过近几年来标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。 　　近几年来，汝箕沟无烟煤分公司不断加大了党风廉政建设和反腐倡廉工作宣传，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象和问题都制约着当前反腐倡廉工作的深入开展。 　　二、提高反腐倡廉制度执行力的途径 　　反腐倡廉制度建设是一项系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，积极探索制度反腐的有效途径。 　　（一）把制度建设贯穿于惩治和预防腐败的各个环节当中 　　在加强教育、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败“真空”地带，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发，涉及“人、财、物、权”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决员工群众反映强烈的突出问题。强化涉及重点工程项目建设、物资采购、委外项目管理、招投标、财务、人力资源管理等工作的反腐制度创新，加强和改进对以上工作的监督管理，确保各级管理人员廉洁从业。 　　（二）反腐倡廉制度建?O要注重加强保护职工群众的利益 　　要切实从制度上解决损害职工群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、机关作风等问题。看起来小，但他关系到企业的形象。要解决好它们并不容易，应该深入研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与职工生活息息相关的问题规范化、制度化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩治，从制度上来解决员工群众的具体问题。建立重大项目建设、生产经营决策集体讨论制度。完善民主决策、民主评议制度，充分保障职工群众的发言权和评议权。建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性，从而达到预防腐败的产生。 　　（三）反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识 　　贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。近年来，但凡查处的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。一些“大贪官”，都是从廉洁自律意识不强开始，放松了思想防线，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是手中有权的干部，更要增强自我约束能力，要建立廉洁警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常性开展警示教育。要建立定期学习、集中教育、廉洁约谈和专题民主生活会等多种行之有效的制度。把反腐倡廉教育作为各级管理人员“学廉、崇廉、践廉”的重要内容。 　　（四）建立健全结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制 　　加强对重点环节和人财物等重点岗位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立《述职述廉》《述责述廉》以及《“三重一大”集体决策监督检查管理办法》等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，加强纪检监察部门对各项工作环节的监督，加强对选人用人、财务支出、物资采购、工程建设的监督制度的建立等。 　　三、制度建设应从预防腐败的角度去创新实践 　　（一）要在