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关于高职法律专业困境心思考 　　[摘　要]高职法律专业近几年的招生和就业都面临严重的困境，表现在供求关系严重失衡、国家宏观政策改变及高职教育特色无法体现等方面。高职法律专业的出现尽管有其历史背景，但由于法律职业与法律教育的特殊性，以及社会对法律人才需求的高层次性，高职法律专业已经不能适应社会发展的要求，应予废止。 　　[关键词]高职教育　法学专业　田境 　　[中图分类号]G710　[文献标识码]A　[文章编号]1005―5843(2010)01--0042--03 　　 　　近几年来，法律专业毕业生的就业状况不容乐观，一直是就业率最低的专业之一，2009年更是落到了末位。高等法学教育受到了前所未有的质疑和挑战，而高职法律专业教育更是举步维艰。依笔者之见，在目前的情势下，应当关注高职法律专业存废这一全局性、根本性问题，因为它牵涉到每年报考高职法律专业的几万高考考生和几万高职法律专业毕业生的命运。本文在描述高职法律专业困境并分析其形成原因的基础上认为，高职法律专业应该退出法律人才培养的历史舞台。 　　 　　一、高职院法律专业面临的困境 　　 　　(一)招生难 　　从全国范围来看，随着普通高校的整体扩招，法律专业专科也在扩招，并且其招生数一直多于本科。但自2004年开始，专科招生数开始萎缩并呈加剧态势。从笔者所了解的几所高职院校来看，法律专业大多严重萎缩，有许多已经停招。其中一所高职学院，原来招生人数是每年5个班，后来渐渐萎缩，到2007年停止招生；另一所高职学院整个法律系2007年只招到了20名学生，因而被迫停招。全国的情况如表1所示。 　　 　　 　　(二)就业难 　　法律专业毕业生近些年来就业状况非常令人担忧。据2009年中国法治蓝皮书《中国法治发展报告No.7(2009)》显示，法学学科毕业生就业率在文科毕业生最低0。另据教育部直属高校和中央其他部门所属高校11个一级学科就业率调查报告显示，从2002年到2005年，法学专业本科就业率连续4年排名倒数第一；而据团中央学校部、北京大学公共政策研究所组成的联合课题组对全国近百所高校的6000多名2006届大学本科毕业生就业状况的调查，在应届毕业生中法学专业就业率仅为37.85％，在所调查的专业中排在末位，甚至不如被视为冷门专业的哲学和历史学。 　　在法律专业毕业生就业难的整体背景下，高职法律专业就业情况则更为糟糕。不仅整体就业率低，而且专业对口率也很低。以某高职院法律专业毕业生为例，2006年至2009年四届共有156名毕业生，毕业后从事法律职业或与法律相关的工作的仅有9人，约占5.7％。值得注意的是，在这9人中，真正从事法律职业(法官、检察官和律师及其助理人员)的只有1人。从就业去向上看，去机关和事业单位的很少，而在企业中从事营销、文员及内勤工作的则占到一半以上。 　　 　　二、困境的原因分析 　　 　　(一)供求关系严重失衡 　　近年来，法学专业成为热门专业。在利益的驱动下，高校一哄而上，大规模扩招，除了政法院校和综合性大学以外，一些理、工、农、医、师范、经济等多科性甚至单科性院校也纷纷开设法律专业。调查统计数据显示：截至2008年11月，全国共设立法学院系634所，改革开放30年中增长了105.67倍；法学本科在校生30万人左右，法律专科在校生达22万多人，30年增长了200多倍。在此过程中，很多高职类院校也加入了法律专业设置和扩招的行列。而与高校的扩招相比，市场对法律专业毕业生的需求并没有成比例的增加。 　　法律专业人才的需求主要集中在以下三个领域：一是律师；二是机关事业单位；三是企业。律师是最主要的法律专业人士，也应该是法律专业毕业生的一个主要就业方向。但是法律专业毕业生毕业时尚无法取得法律职业资格而直接从事律师职业，律师事务所招聘律师助理的人数又非常有限，加之律师行业竞争激烈，致使其吸收法律毕业生的能力有限。国家机关近年来确实重视吸收法律专业毕业生，从中央和各地方每年的公务员招考简章中可以发现，越来越多的职位要求法律专业毕业生，但总体上看招考数量非常有限。事业单位对法律专业毕业生的需求主要集中在高校和相关的科研机构，从事法律教学和科研工作，而这些工作岗位对于多数本科毕业生来说尚不能达到其要求，更不用说专科学历的高职法律毕业生。公司、企业的法律顾问和法务人员是法律专业毕业生的又一主要去向，但笔者从招聘会上了解到，只有一些大型企业设置专门的企业法务人员，中小企业一般不设专职的法务人员，他们可能在招聘经理助理、秘书等岗位时要求有经济、中文或法律等相关专业背景，但当需要法律专业人士提供专门的法律服务时通常聘请律师作为法律顾问或案件代理人。而且，即使是招聘法务人员的岗位，也要求本科及本科以上学历，高职法律专业毕业生无法达到这一要求。