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关于高职院校学生管理法治化思考 　　【摘 要】 本文以学生权利为中心，分析了目前高职院校学生管理中存在的违反法律的问题和现象，有针对性的提出实现高职学生管理法治化的途径：转变观念，明确学生权利的主体地位；明确学校管理权限和学生权利内容；贯彻合法程序原则，建立健全学生权利实现的途径，保障学生的合法权益不受侵犯。 　　【关键词】 高职院校；学生管理；法治化 　　 　　一、高职院校学生管理概况 　　高等院校学生管理工作内容非常丰富，范围很广，涉及面也非常大。高等职业院校尤甚，因为他培养的是生产一线的高技能型的人才，学生录取成绩往往比普通高等本科院校较低，学生自控能力相对较弱，更需要法制化的管理。学生管理工作不仅局限于高校内部，还与学生家庭和社会息息相关；在学生管理关系中，学生不仅有相对的义务，也有相对的权利。因此，高职学生管理法治化涉及多方面的内容。本文从学生的权利为出发点来谈论学生管理法治化。 　　二、高职院校学生管理中存在的问题 　　近年来，高等院校频频被教育的对象起诉，引起社会广泛关注和深刻思考。原因很多，教育本身作为一种神圣的职业来讲，寄托了被教育对象殷切的希望，所以一旦有些许问题，将被社会谴责，这是自身的原因；另外从学生问题来看，一方面表明了学生权利保护意识随着社会的发展和法治的深入而不断提高，开始“重视自己的权利”；另一方面反映了学校教育管理关系和教育法律秩序的不规范以及高职管理中存在的种种亟待解决的严重问题，揭示了高等职业院校学生管理工作的不足，反映了学生管理和校园秩序的不和谐之处。 　　1、学生管理者对学生主体的意识不明 　　受中国几千年传统的儒家思想、法律工具主义思想等影响，高校管理者习惯将学生看成是需要呵护和管教的人，学校对学生是一种“家长”式的管理。学生在学问和知识上的不完整，学习成绩的不理想，往往被错误地引申为人格上、法律上的残缺，他们在课堂上的受教育地位，也被轻易地延伸为课堂外的受管制地位，而学校则从教育者摇身变成一个全能的牧羊人。如此一来，高校管理者和大学生处于权力和权利的严重不对等状态，学生只是义务主体而非权利主体，将学生当成受教育的客体，不尊重学生的权利与人格，学生成为了真正的“弱势群体”，以至于高校可以任意处置学生，而学生只能被动服从学校的管理。高校对学生进行遵纪守法和校规校纪的教育时，强调学生的义务多，提其享有的权利少，这与法治的要求是背道而驰的。 　　2、学生管理的权限不清晰 　　根据教育发展的高等学校内在要求，我国高等教育管理权、办学权下放，政府将不再过多干预高等学校内部事务，高等学校自主管理、自主办学、自主招生，甚至自主收费。但随着高职院校管理受到的外部制约和监督的相对减少，高校管理权力得到进一步的强化，学校对学生的管理权也有不断扩大、泛化的趋势。学校管理学生的权限不明确，越界校规很多，学校管了许多不应该管的事情。有的学生管理制度以惩罚为中心，充斥着“不准”、“不得”、“严禁”等带有浓厚命令和禁止意味的用语，对学生义务要求十分苛刻；有的学校对学生合法权益作出种种限制，甚至漠视学生的基本权利，超越宪法和法律的规定擅自对其进行限制和剥夺。 　　3、学生管理程序不恰当 　　在程序上，学生管理工作的程序性规范十分不完善，缺乏有效的救济途径，因此导致学生的权利遭到损害时得不到及时有效救济，带来了校园不合理因素。高等学校学生管理的规章对于学校如何做出学生处分决定、受处分学生在处分过程中有什么权利缺乏有法治内涵的规定，学生管理工作者也缺乏正当程序的理念和约束，这是造成一些学校在对违纪学生的处分过程中侵犯学生合法权益的重要原因。很少有高职院校在内部处罚和在招生、考试、学位、学费、教材、公寓等环节与学生发生纠纷时设有听证程序，或任何容许学生公开申辩的机会。 　　三、实现高职院校学生管理法治化的途径 　　1、转变观念，明确学生权利的主体地位 　　随着法治观念的深入和个人权利意识的增强，使得高职院校学生管理实践不可避免地出现了新旧观念的碰撞，价值观念冲突。因此，学生管理观念必然随之发生转变，即从以“管理”为目的到以“服务”为宗旨的转变，从“权力本位”观念向“权利本位”观念转变，倡导和强化服务职能，树立权利至上的理念。高职院校教师和管理者要转变思想观念，确立学生在学校内部关系的权利主体地位。学生管理者应该认识，学生与学校的关系不应该是一种简单的管教与被管教、管理与服从的关系，而应是一种相互平等的“教”与“学”的关系，学校在教育、管理、保护学生方面的权利和义务，与学生接受学校教育方面的权利和义务，应该是一种平等的权利和义务关系。同时，在这个学生管理过程中，本身也是一种教育的方式，这不仅有利于贯彻育人为本的原则，尊重和保障学生的合法权益；也有利于依法调整学校与学生的法律关系，维护学校的