关于通辽市发展生态产业调查与思考.docVIP

关于通辽市发展生态产业调查与思考 　　【提 要】文章对通辽市发展生态产业的基本情况、重大意义、存在问题进行了系统分析；从生态产业发展实际和政策扶持角度，提出了发展生态产业的对策建议。 　　【关键词】通辽市；发展；生态产业；调查思考 　　生态产业是在生态文明理念指导下的一种新的发展道路和模式，是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期、高效的代谢过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。而对于通辽这样一个生态相对比较脆弱的地区来讲，生态产业就是在生态保护优先的前提下，遵循生态自然规律，立足生态环境的特点和生态要素现状，发挥生态资源的独特优势，发展既有生态效益，又有经济效益和社会效益的产业，推动生态保护与产业发展双赢。 　　通辽市地处科尔沁沙地腹地。多年来，全市各级党委、政府始终把生态建设作为最大的基础工程，不断加大工作力度，实施了一系列重点生态建设工程，生态环境逐年改善，通辽境内的科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现了治理速度大于沙化速度的良性逆转。在坚持生态建设保护优先的前提下，大力发展生态产业，推进生态建设产业化、产业发展生态化，培育新的经济增长点，实现生态改善与产业发展双赢，对于通辽市特别是山沙地区来说，是一个重要而紧迫的任务。 　　一、发展生态产业对于推进山沙地区生态改善、经济发展和农牧民增收意义重大 　　1.发展生态产业是促进生态治理的必然要求 　　通辽市境内现有沙地面积4615.6万亩，占科尔沁沙地总面积的53.9%，占全市总土地面积的52%。虽然经过多年的治理，生态环境初步改善。但通辽市还有2000多万亩沙地亟待治理，已经治理地区的生态环境还很脆弱，生态建设仍然是艰巨的长期任务。面临如此繁重的生态建设任务，单纯依靠国家投入、就生态抓生态的做法是无法实现的。必须充分调动农牧民的积极性，把全社会的力量都动员起来。再有，通辽市贫困人口都集中在沙区、山区，迫切需要改变生产生活条件，实现脱贫致富。发展生态产业，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，把生态建设与经济效益、社会效益紧密结合，让人们得到实实在在的利益，既绿起来，又富起来，才能激发广大农牧民和全社会生态建设和保护的热情，形成全社会参与、多渠道投入、高标准建设的发展局面，加快生态建设步伐。 　　2.发展生态产业是确保经济社会可持续发展的迫切需要 　　通辽市是严重缺水地区，“十年九旱”，由于过度开采地下水，近年来地下水位以每年0.1-0.2米的速度下降，造成以杨树为主的乔木大量死亡。广种薄收、大水漫灌的传统农业生产方式和以杨树为主的林业生态建设方式已经走到了尽头。发展生态产业，根据各地立地条件和自然环境特点，发展生态高效节水种植业，选择既有生态效益，又有经济效益的林种树种，如发展耐干旱、低耗水、易成活、高效益的樟子松、灌草等生态产业，优化农业生产结构，实现植被物种的多样性，可以避免传统生态建设方式耗水大、成活率低、经济效益差等问题，实现生态效益、经济效益和社会效益的最大化。 　　3.发展生态产业是促进资源优势向经济优势转变的有效途径 　　通辽市大面积的沙地、山地是宝贵的资源。如科学利用，实行保护性生态建设开发，就会变害为利、变废为宝。山沙地区地域广阔、阳光充沛、空气清新、远离工业区、远离居民区，是发展设施种养业、生产绿色无公害农畜产品的理想地方。而且这些地区自然资源丰富，特别是硅砂资源储量达到550亿吨，植被物种多样，具有独特的资源优势和利用开发前景。在保护和建设生态的前提下，充分利用山沙地区的资源条件，因地制宜地发展生态产业，把山沙地区特色产业基地建设与加工利用结合起来，带动储藏、运输、销售等相关产业发展，有利于山沙地区资源多层次、多途径的综合利用，培育新兴支柱产业，为农牧民提供最便利的就业机会，推动地区综合经济实力和农牧民收入水平同步提升。 　　4.通辽市生态产业发展已具备了一定的基础，积累了实践经验 　　近年来，各地立足于自身的基础条件和比较优势，初步探索出了一条治理与开发相结合，生态效益、经济效益、社会效益并重，科学推进生态产业发展的新路子，培育了一些优势特色项目。在沙地种植业上，奈曼旗大沁他拉镇兴隆庄村利用沙地发展果树经济林3200亩，果树种植户近400户，户年均林果收入2万多元，占农户总收入的一半以上，成为该村农民增收的主导产业；科尔沁区种羊场立足区域内90%的土地是沙坨子、盐碱地的实际，发展沙地葡萄近万亩，亩效益达到4000元以上，成为区域内的品牌农业；库伦旗茫汗苏木和额勒顺镇大力发展沙地草产业，户均养牛达到20头，年收入2万多元。在硅砂资源利用上，全市吃沙用沙企业已发展到50多家，形成了机械精密制造、石油开采压裂支撑剂、建材、玻璃及玻璃制品等系列沙产品的生产能力，年用沙量超过250