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关于道路旅客运输行业科学发展安全发展几点思考 　　摘 要：随着山西省“三去一降一补”政策的实施，煤炭资源整合初战告捷，煤矿安全问题已从公众视野中淡出，而道路交通事故却突显出来，尤其以群死群伤的道路旅客运输事故最为突出。目前，道路旅客运输行业的安全发展问题，已经成了运管机构和客运企业亟须思考解决的问题。 　　党的十八届三中全会提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这既是对我国过去几十年改革发展历史经验的高度概括，也为今后道路旅客运输企业深化改革指明了方向。 　　关键词：旅客运输；安全挂靠；体制改革 　　中图分类号： U492.4+1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-40-2 　　0 引言 　　道路旅客运输行业的安全问题主要是围绕着“挂靠”产生的，下面就道路旅客运输行业的安全发展问题阐述一下个人的观点，以期达到抛砖引玉之功效，共同促进客运行业健康稳定发展之目的。 　　1 道路旅客运输行业的发展历程 　　我们以1983年为界，1983年客运体制转轨前，按照计划经济体制模式，国有客运企业一统天下进行垄断经营，随着十一届三中全会的召开和改革开放口号的提出，1983年，为了缓解市场供求矛盾，全国交通工作会议提出“有河大家行船，有路大家行车”、“国营、集体