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关于轨道交通建设中风险管理与防范措施探讨 　　【摘要】轨道交通建设工程具有特殊的建设环境特点，受各项复杂的条件影响，如何在建设中做好四控三管一协调，确保地铁线路建设有效推进的同时规避各种建设中有可能遇到的风险是一个很重要的过程。我国轨道交通建设经历多年的不断发展，建设过程中有经验也有教训。本文结合轨道交通建设经验阐述地铁建设工程项目如何进行风险管理， 从各方面对轨道交通建设工程进行风险分析， 运用科学的风险管理方法提出相应的防范措施和对策。 　　【关键词】轨道交通；建设工程；风险分析；风险管理；防范措施 　　1. 前言 　　一般提到地铁项目风险管理，大家可能只会想到是如何防范在建设和营运过程中发生的安全事故。安全风险防范固然是地铁项目风险管理中一个较为重要的方面，但除了这个方面以外风险还存在于很多不同的环节，以下本人结合在轨道交通建设中的管理经验从一个较为综合性的角度对地铁建设项目中存在的风险进行分析，同时对地铁建设项目的有效风险管理与防范措施进行探讨。 　　2. 地铁建设工程项目风险的特性 　　2.1工程项目风险是指其在决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。工程风险与工程项目全寿命过程是紧密相关的。 　　2.2工程项目风险管理是指风险管理主体通过风险识别、风险分析去认识项目的风险，并以此为基础，采取合适的应对策略，制定防范措施，合理地使用各种管理方法、技术手段对项目的风险进行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利结果，以合理的成本保证项目总体目标实现的管理过程。 　　2.3和一般项目相比，地铁工程项目风险具有以下特殊性：（1）需要专业工程知识管理；（2）风险具有多样性和高频性：（3）有多个风险承担者；（4）风险损失关联性高。 　　3. 轨道交通建设的主要风险分析及对策 　　3.1市民满意度风险。 　　（1）地铁建设是一项民生工程，城市修建地铁的首要目的就是缓解道路交通压力，使交通网络立体化，使市民感受到地铁带来的便利，使市民的生产和生活条件、生活水平得到提高。 　　（2）地铁站点设置是否合理，是否设置在市民需求量最大的地点成为市民议论最多的焦点，例如轨道交通的四号线设置饱受质疑。虽然地铁站点对人口分布有引导作用，但在使用需求量最大的地区设置才能确保地铁效用的最大化，故本人认为在线路规划方案确定前有必要向广大市民进行咨询征集意见。 　　（3）其次在地铁线路建成投入运营后，乘客是否对地铁站内的设施、舒适度及服务满意亦是对地铁建设评价的一个重要部分。轨道交通致力于加强与乘客的沟通，站务员、志愿者等在现场提供高水平的服务，督导员、服务总台、服务热线等与乘客沟通的措施极为完善。建设高水平的地铁，提供人性化的优质服务，使地铁成为省时便捷、服务水平高、舒适度强的交通工具，让乘客满意是重中之重。 　　3.2工程风险。 　　3.2.1工期因素。 　　（1）由于地铁工程项目专业系统多、涉及面较广、同步施工和接口协调比较复杂，各子单位工程之间关联度很高，工期衔接容易发生矛盾，所以工期是地铁工程建设中最重要的风险因素之一。为了确保地铁的建设工期，需要认真做好工程筹划，做好网络设计，找出关键控制点。项目的各项进度需要根据以往施工经验做出安排，按正常情况保证施工工期。在初步设计阶段应明确车站线路位置、探明地质情况、确定施工方法后，更准确地安排调整工程进度，并使有条件的地段安排平行作业，缩短工期，节省投资。同时勘察设计工作的进度，也是控制建设工期的重要因素，也应予以重视。 　　（2）另外，地铁建设的工程受政府决策影响，例如在广州2010年亚运会开幕前广州地铁有5条线路54座车站需要同时开通，这样的工期不尽合理，带有政治任务因素。由于物权法等法规条例的完善及征地补偿的费用增加，前期征地拆迁工作也遇到很多困难，令工期难以按计划开工和推进。所以加强工期的保密性也是很重要的一个方面。很多时候，由于工期过早的被透露，以致当工期受其他因素影响导致延后时，受到各方面的压力很大，征地拆迁谈判难度也大大增加。对此，轨道交通内部也有相关的保密制度及措施，对外的说法都由新闻发言人统一出口。 　　3.2.2地铁建设工程对周边建筑物的安全影响。 　　（1）在市区修筑地下工程，尤其是在地面建筑密集、地下管线复杂的城市中心地区，地铁施工引起的地面沉陷将有可能危及周围建筑物的安全。因此，必须对地铁施工进行安全管理。在施工前必须清楚地掌握工程沿线建筑物的构造、型式、年代、使用状况等情况，对工前建筑物进行评估，确定建筑物的已有的变形以及抵抗剩余变形的能力。其次在施工过程中进行监控量测，并根据评价指标进行判断，对建筑物进行评估。例如轨道交通五号线在穿越内环路高架和武广铁路地下时，对地质情况、沉降情况以及设计、施工方案做了大量的