重庆巿社会事业与民生保障科技创新专项管理细则.docVIP

― PAGE 14 ― ― PAGE 13 ― 重庆市社会事业与民生保障科技创新专项管理细则 第一章 总 则 第一条 为规范重庆市社会事业与民生保障科技创新专项管理，促进全社会协同推进民生科技发展，发挥科技服务民生，支撑引领社会发展的作用，构筑充满活力的民生科技创新生态体系，按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 》（国发〔2014〕11号 ）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）有关规定，结合本市科技计划管理改革要求，制定本细则。 第二条 社会事业与民生保障科技创新专项（下称专项）是由市科学技术主管部门利用财政科技发展专项资金支持并组织实施的公益性科技专项，主要聚焦现代农业、人口健康、生态环境、公共安全、交通城建等领域，以重大公益性关键技术研发和推广应用示范为重点，解决制约民生改善与社会进步的技术瓶颈问题，培养高端创新人才和团队。 第三条 专项按照“主题专项—项目”方式进行组织实施，重点任务包括应用技术研究、产品研发及示范推广。平台建设由科技服务平台专项配套支持。 第四条 本细则适用于专项、主题专项和项目的形成、过程管理、经费配置和绩效评估等具体组织管理行为，以及执行或参与项目申报、立项、实施、结题等环节中的相关责任主体。 第五条 专项管理实施主体包括市科学技术主管部门、 主题专项管理办公室、主题专项牵头单位、项目承担单位、项目负责人、科技咨询专家、第三方科技服务机构。 第六条 实行信息公开制度。向社会公开财政资金资助科研项目的立项信息、专家评审信息、验收结果信息等，接受社会监督。项目承担单位应当在本单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用、设备购置以及研究成果等情况，接受内部监督。凡是有投诉的项目，市科学技术主管部门调查核实后，应当将相关结论向社会公开。 第二章 组织管理与职责 第七条 市科学技术主管部门的职责是： （一）编制专项工作计划和重点任务，发布项目申报指南，组织项目评审，下达立项计划； （二）监督检查项目执行情况，审查相关科技报告、经费预（决）算报告； （三）组织协调并处理项目执行中的重大问题； （四）建立项目管理档案，督促主题专项牵头单位、项目承担单位按期实施和完成相关任务； （五）组织项目中期评估和结题验收； （六）根据需要设立主题专项管理办公室，具体负责主题专项的组织实施; （七）对主题专项牵头单位、项目承担单位、项目负责人、第三方科技服务机构以及科技咨询专家进行信用评价和追踪问责； （八）不定期地公布科技计划的执行情况。 第八条 主题专项管理办公室由科学技术主管部门有关处室或相关部门处室牵头，协调各部门各司其职，研究解决主题专项组织实施中的重大需求征集、重大问题决策，共同推动主题专项的组织实施。 第九条 根据需要可设立主题专项牵头单位，其职责是： （一）协助市科学技术主管部门负责主题专项的组织实施，按照专项工作计划和主题专项实施方案要求完成规定的任务； （二）督促主题专项项目承担单位按期完成任务书规定的任务、提交科技报告、完善内部信息公开机制，协调科技资源开放共享； （三）负责审核并报送主题专项项目验收材料，协助主题专项管理办公室完成项目验收工作。 第十条 项目承担单位是科研项目和资金使用管理的责任主体，其职责是： （一）负责科研项目的实施管理和资金使用管理； （二）制订本单位财政科研项目管理和财政科研经费管理规则； （三）落实项目保障条件，向市科学技术主管部门报告项目实施中的重大事项，解决项目实施中的具体问题； （四）配合市科学技术主管部门对项目执行和经费使用进行监督检查与评估； （五）督促项目负责人完成项目目标任务、按期结题，并按要求报送相关科技报告； （六）负责科技研发成果管理的相关工作。 第十一条 项目负责人的职责是: （一）制订项目实施方案，负责项目组织实施的具体工作； （二）审核项目组成员承担的研究任务，检查、督促项目执行进度和质量； （三）按照项目任务书明确的期限和相关规定完成项目任务和结题工作； （四）如实报送项目实施过程中取得的阶段性成果或者重要进展，以及影响项目实施的重大事项或者问题。组织撰写项目执行报告、结题报告等科技报告； （五）负责项目资料的归档工作。 第十二条 科技咨询专家的职责是： （一）依据市科研项目管理有关规定，独立、客观、公正地提供个人专业评审或咨询意见，不受任何影响公正性因素的干扰； （二）严格维护项目申报和承担单位的知识产权和技术秘密。 第十三条 第三方科技服务机构的职责是： （一）接受市科学技术主管部门委托开展项目受理、立项评审、过程管理、结题验收、预算评估、财务审计、绩效评估等科技服务工作。 （二）按照“公开、公平、公正”的原则，提供相应的科技服务并接受市科学技术主管部门的业务指导和