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温州市“十二五”工业发展规划 （征求意见稿） 温州市经济贸易委员会 温州市经济建设规划院 二零一零年十二月 课题名称：温州市“十二五”工业发展规划 牵头单位：温州市经济贸易委员会 编制单位：温州市经济建设规划院 资质证书：国家发改委工咨甲号 收费许可证书： 浙温字171号 单 位 地 址：温州市中心区B-10地块发展大楼北楼709室 联 系 电 话： 0577- 课题牵头人：余中平 温州市经济贸易委员会 主 任 课题负责人：周启政 温州市经济贸易委员会 副主任 王 钢 温州市经济建设规划院 院 长 博 士 课题组成员：李雄伟 温州市经济贸易委员会 处 长 李善武温州市经济建设规划院 副总师 硕 士 徐剑光 温州市经济建设规划院 所 长 硕 士 刘军伟 温州市经济建设规划院 经济师 硕 士 陈 斌 温州市经济建设规划院 经济师 硕 士 潘志坚 温州市经济建设规划院 规划师 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 前 言 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 第一章 发展基础与发展环境 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 一、“十一五”发展回顾 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 二、“十二五”发展环境 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc 第二章 总体要求 PAGEREF _Toc \h 10 HYPERLINK \l _Toc 一、总体思路 PAGEREF _Toc \h 10 HYPERLINK \l _Toc 二、发展原则 PAGEREF _Toc \h 10 HYPERLINK \l _Toc 三、发展目标 PAGEREF _Toc \h 11 HYPERLINK \l _Toc 第三章 重点任务 PAGEREF _Toc \h 14 HYPERLINK \l _Toc 一、培育战略新兴产业，优化传统产业结构 PAGEREF _Toc \h 14 HYPERLINK \l _Toc 二、围绕支柱产业成长，培育现代产业集群 PAGEREF _Toc \h 20 HYPERLINK \l _Toc 三、打造现代集聚平台，优化产业空间布局 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 四、支持龙头企业做强，完善企业组织结构 PAGEREF _Toc \h 29 HYPERLINK \l _Toc 五、建立健全创新体系，提高自主创新能力 PAGEREF _Toc \h 34 HYPERLINK \l _Toc 六、走出去引进来并重，创新内外开放合作 PAGEREF _Toc \h 40 HYPERLINK \l _Toc 第四章 支撑体系 PAGEREF _Toc \h 42 HYPERLINK \l _Toc 一、强化项目支撑 PAGEREF _Toc \h 42 HYPERLINK \l _Toc 二、强化要素支撑 PAGEREF _Toc \h 44 HYPERLINK \l _Toc 三、强化环境支撑 PAGEREF _Toc \h 47 HYPERLINK \l _Toc 四、强化现代服务支撑 PAGEREF _Toc \h 48 HYPERLINK \l _Toc 第五章 实施保障 PAGEREF _Toc \h 51 HYPERLINK \l _Toc 一、加强规划实施的领导 PAGEREF _Toc \h 51 HYPERLINK \l _Toc 二、进一步细化规划任务 PAGEREF _Toc \h 51 HYPERLINK \l _Toc 三、强化规划实施监督评估 PAGEREF _Toc \h 52 HYPERLINK \l _Toc 四、加强工业发展导向宣传 PAGEREF _Toc \h 52 HYPERLINK \l _Toc 附表：温州市“十二五”重大项目分类汇总表 PAGEREF _Toc \h 53 HYPERLINK \l _Toc 附图一：温州市工业园区（功能区）现状示意图 PAGEREF _Toc \h 53 HYPERLINK \l _Toc 附图二：温州市工业布局优化框架图 PAGEREF _Toc \h 53 HYPERLINK \l _Toc 附图三：温州市“十二产业区”建设示意图 PAGEREF _Toc \h 53 PAGE \* MERGEFORMAT 1 前 言 改革开放以来，工业一直是温