三站统筹城乡发展调研报告书.docVIP

PAGE 1 克服困难统筹 抓住机遇发展 三站统筹城乡发展调研报告 统筹城乡发展，是我县从全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡发展不协调和城乡二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾而作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，也是转变发展方式的必然要求。县委、县政府作出支持我镇率先实现城乡统筹发展的决策部署，充分体现了对我镇发展的高度重视和大力支持。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好统筹城乡发展各项工作。 一、三站基本情况 三站各村位于神木县栏杆堡中南部12公里处，距县城 10公里，该工作站地势崎岖，千沟万壑，土壤贫瘠，交通不便，信息闭塞，自然条件较差。全站工有5个行政村，36个自然村，总面积约 8.5万亩，户籍居民1341户，总人口3380人，（武寨631人、訾大庄761人、庙梁606人、巴门沟791人、中也586人）其中在家人口 人，99％为50岁以上，外出人口达 ，村里85％的农民进城务工。我站耕地面积广，共有耕地面积约 5.688万亩，全部为旱地，农民收入主要以种养殖业和外出务工为主。2012年种植大户54户，其中黑豆种植面积约3872亩，玉米种植面积约150亩，其中药材种植面积约270亩，枣树种植面积约200亩。养殖大户37户，其中羊子4541只、大雁570只、猪510头、牛278头、鸡6600只、鱼120万尾。共有农企 9户，訾大庄农林种养殖合作社、栏杆堡镇訾柏沟海燕养殖场、上乔庄养猪合作社、訾柏沟凤霞大雁养殖有限责任公司、尚卡平农业合作社、神木县惠康种养殖有限责任公司、东南海山庄、訾柏沟纯净水厂、王礼礼养牛场等。 2011年农民人均纯收入为7800元。 近年来，在县委、政府的关心支持下，在镇党委、政府的正确领导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，以县委“不唯上、不唯书、只唯实，不等待、不依赖、自己干，不争论、不抱怨、求发展”的施政理念为指导，借助政府和市场两种力量，通过‘工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村’和‘农民市民化、农业生态化、农村集约化’，即‘3＋3’模式，有力地推动了村各项事业的发展。訾三站各村村委会呈现出社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民的收入、生活水平逐步提高的良好发展态势，村容村貌发生了可喜的变化。在“升级晋档、科学发展”活动中被评为1类村。 二、统筹城乡发展的几点做法 1.统筹班子建设，盘点发展“活气”。 村看村，户看户，群众看干部，村委班子是发展农村经济的“源头活水”，建设好了，才能为发展带来“活气”。面对本村自然资源匮乏，民营经济发展先天不足的现状，如何让百姓尽快致富，成为我站各村的中心工作。近年来，各村委班子秉承“不等待、不依赖、自己干”的原则，不安于现状，不悲观失望，以去年村委换届为契机，逐步把能人、富人、好人吸收到村“两委”任主要负责人，当好群众致富的领头羊，带头“做给农民看，带着农民干”，把主要精力和心思用在发展农村经济和促进农民增收上。遵循“不求所有、但求所在、只求发展”的双赢原则，利用本村土地广、林草多、水源足、环境好的优势，加大招商力度，鼓励能人、富人、好人返乡创业。目前，已建成訾大庄农林种养殖合作社、栏杆堡镇訾柏沟海燕养殖场、上乔庄养猪合作社、訾柏沟凤霞大雁养殖有限责任公司、尚卡平农业合作社、神木县惠康种养殖有限责任公司、东南海山庄、訾柏沟纯净水厂、王礼礼养牛场等訾大庄农林种养殖合作社、栏9家种、养、加企业，形成了公司+基地+农户的产业发展格局，真正实现了互利共赢的局面。 2.发展民营经济，增强发展“底气”。 一直以来，三站各村本着“不争论、不抱怨、求发展”的理念，明确发展目标，探索增收路子，力促民营经济发展。以 “干部下基层”活动为契机，利用上级扶持技术、资金、信息等方面的支持，解决本村民营经济薄弱，发展起步难的问题；积极争取资金、项目、技术上的补贴政策，切实改善生产生活条件，增强发展底气。着手建立现代特色农牧业示范基地，着力打造“四化”，即规模化、集约化、特色化、公司化，实施龙头示范带动工程，引领现代农业。在种植方面：打造旱地地膜西瓜、药材、小杂粮、苗木繁育4大基地；在养殖方面：形成圈养猪、牛、羊、土鸡、珍奇动物（大雁、野猪）5大特色基地。 3.力促土地流转，提升村民“福气”。 “唯上”容易脱离实际，“唯书”势必本本主义。实践使三站各村知道，只有“不唯上、不唯书、只唯实”，才能创造发展新路，于是他们结合本村留守人口少，土地面积广的实际，力推土地流转，大胆探索，务实创新，按照依法、资源、有偿的原则，通过利益导向，引导广大村民进行科学合理的土地流转。打破分散经营、效益低下的体制局限，由传统向现代农业转型，实施好