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农业科技人才培育路径探索
农业科技人才培育路径探索
[摘 要] 结构合理、数量适当、专业对口的农业科技人才,是区域农业生产适应现代农业发展的需要;能促进区域农村经济社会快速健康发展;是实现农村经济社会全面进步的需要;是提高区域农业科技成果转化应用水平,加速科技成果转化的需要。有效培育适应区域农村经济发展的农业科技人才,首先政府要建立正确的人才评价机制,营造重视农业科技人才的社会氛围;其次要完善重视农业科技人才的激励机制与约束机制;再次要加快实施职业教育的综合改革,使之与培育农业科技人才有效对接。
[关键词] 农业科技人才 培育 娄底市 人才评价机制 职业教育
[中图分类号] D422.63 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)12-0001-02
前言
新型城镇化建设使农村土地使用权流转改革进入全面探索阶段,为农业从粗放型生产向集约型生产转变提供了良好契机,培养高素质的农业科技人才是实现区域农业现代化的必要条件。新型城镇化的本质是人的城镇化,而人的城镇化的关键是要提高农村劳动力的素质。城镇化战略的实施并非简单地将农村居民身份转变为城镇居民身份,还需要强大的农业科技人才培养战略作为支撑。城镇化的一头连接新型工业化、一头连着农业现代化,农业现代化需要科技的进步,科技的进步需要人才的支撑;而且农村产业结构的战略性调整、人们对生存环境的重视及正向集约化、高效化、生态化迈进的现代农业都对农村劳动力的科普知识、科技知识、专业技能提出了更高的要求。以欠发达地区的农业大市娄底市为例,近年来粮食播种面积都在400万亩以上,且农业现代化加速推进,仅2013年就流转耕地41.35万亩,推广新机具1.78万台(套),农民专业合作社增加到1034个。新增农产品加工企业41家,总数达到1126家。而目前娄底市农业科技人才的素养与数量无法满足农业现代化和新型城镇化建设的需要、无法满足现代农业领域不断扩大和农业科技迅猛发展的需要。加强区域农村市场调查,明确社会需求,大力培育适应区域农村经济发展的农业科技人才是一个亟待解决的重要课题。
一、有效培育农业科技人才价值的再认识
1.积极探索培育农业科技人才的路径是娄底农业生产适应现代农业发展的需要
娄底市2014年的政府报告明确提出,要推进农业产业化特色化,加快构建新型农业产业化经营体系,推进农村土地依法有序流转,引导农民合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体整合发展。强力推进农业标准化建设,大力发展无公害产品、有机农产品、绿色食品和地理标志产品。农业科技人才是适应农业现代化、促进现代农业发展的重要基础,培育适应区域农业经济的农业科技人才,能促进区域现代农业顺利发展。
2.能促进娄底农业加速发展,提高农业的竞争力
作为欠发达地区的娄底市,在全省的经济排名中靠后,娄底的农业更是急需转换升级,快速发展。在经济增长中,人力资源的作用要大于物质资本的作用,人力资源质量的改进是经济增长的一个源泉[1]。促进区域农村经济社会发展最紧缺、最重要的是人才。能否培养一支适应农村经济社会发展的数量充足、专业知识结构合理的农业科技人才队伍,直接关系到娄底农业的升级、娄底农业科技含量的提高和娄底农业核心竞争力的提升。
3.创新农业科技人才的培育路径是新形势下农村经济社会全面进步的需要
全面建成小康社会、实现社会的全面进步,最艰巨、最繁重的任务在农村。作为欠发达地区的娄底,目前达到的小康水平不平衡、不全面,差距主要在农村。农村经济社会建设的主体是农民,农村经济社会的文明和谐与经济的科学、合理发展必须培育数量适当的新型职业农民,使之肩负起建成小康社会的历史责任。农民的专业技能水平、科技文化水平、思想道德修养等综合素养如何是农业现代化的基本标志。全面建成小康社会这一重大历史任务的提出,非常直接地对农业战线上的科技人员提出了新要求、新任务。这就迫切要求因地制宜地培育农业科技人员,改善农业科技人才队伍,使农业科技更直接、更有效地服务于农业生产、服务于农业现代化,实现农业生产由数量型向质量型发展、农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。
4.能提高农业科技成果转化应用水平,着力解决农业技术推广“最后一公里”的问题
发挥农业科技人才在转化适用技术、解决农业生产实际问题方面的优势和作用,能有效促进区域社会的文明进步。以湖南省为例,目前湖南农业科学技术创新水平较高,但农业科学技术普及应用率较低,湖南省重大农业科技成果转化率只有52%,湖南农产品的加工率还不到30%,农产品加工业的产值与农业产值的比率只有0.88:1,低于全国1.2:1和山东等发达省份2:1的水平。湖南农业生产资源利用率也比较低。农业科技人才是科技成果转化的推动力,是提高全民素质和促进社会文明进步的
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