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内蒙古参与建设丝绸之路经济带思考与探索 　　2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议；2013年10月，在印度尼西亚国会发表演讲，提出了共同建设“21世纪海上丝绸之路”倡议。推进“一带一路”建设是以习近平同志为总书记的党中央主动应对世界形势的深刻变化，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心价值理念和“亲、诚、惠、容”周边外交理念，以全球思维、世界眼光，立足国际国内，联系历史现实，高瞻远瞩推出的重大战略决策，得到了国际社会的广泛认同和积极响应。两年来，内蒙古“一带一路”建设顺利推进，重点领域合作取得初步成效。 　　内蒙古地处祖国北部边疆，与俄罗斯、蒙古接壤，在国家“一带一路”战略全局中具有十分重要的地位。2014年初习近平总书记考察内蒙古时指出“要通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施，完善同俄罗斯、蒙古合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”。国家“一带一路”战略规划明确提出内蒙古要“发挥联通俄蒙的区位优势，建设我国向北开放的重要窗口”，在“中蒙俄经济走廊建设中发挥重要作用”。 　　一、内蒙古在国家“一带一路”战略中的重要地位 　　从历史上看，内蒙古是草原丝绸之路的重要通道。广义的“丝绸之路”是连接亚洲和欧洲古代商业贸易和文化交流路线的统称，包括“陆上丝绸之路”、“草原丝绸之路”和“海上丝绸之路”等。草原丝绸之路主体线路是由中原地区向北越过大青山一带，西北穿越蒙古高原、中西亚北部，直达地中海北部的欧洲地区。蒙元时期建立驿站制度，设置了帖里干（经克鲁伦河向北到蒙古国哈喇和林）、木怜（沿集宁、二连浩特到蒙古国哈喇和林）、纳怜（沿黄河至甘肃省集乃路北上绕今蒙古国杭爱山东麓至哈喇和林）3条驿路，构筑了经内蒙古草原连通漠北至西伯利亚、西经中亚通达欧洲的交通网络，至清末演变为从福建出发，经呼和浩特-二连浩特-乌兰巴托-恰克图-秋明-圣彼得堡、呼和浩特-包头-额济纳-乌里雅苏台-秋明-圣彼得堡和呼和浩特-包头-额济纳-乌鲁木齐-阿拉木图-莫斯科-圣彼得堡三条“茶叶之路”。 　　从区位上看，内蒙古是我国向北开放的重要桥头堡。内蒙古横跨“三北”（西北、华北、东北），毗邻俄蒙，是我国北开南联、东进西出的重要枢纽。已建成18个对外开放口岸，其中对俄口岸4个（满洲里铁路、满洲里、黑山头、室韦），对蒙口岸10个（二连浩特铁路、二连浩特、策克、甘其毛都、满都拉、珠恩嘎达布其、阿日哈沙特、额布都格、阿尔山、乌力吉），国际航空口岸4个（呼和浩特、海拉尔、满洲里、鄂尔多斯），年过货能力达到1.37亿吨。2015年全区口岸过货量6151万吨， 2015年口岸进出境客运量达到428万人次。 　　从经济上看，内蒙古是“中蒙俄经济走廊”的重要支点。《中蒙俄经济走廊规划纲要》确定的7条铁路线路有6条经过内蒙古。国家规划的3条中欧班列线路，2条从内蒙古进出境，2015年途径满洲里、二连浩特开行的中欧班列占全国已开行中欧班列的60%以上，服务于黑、辽、津、冀、豫、鲁、苏、渝、湘、鄂、赣、滇、粤、蜀等14个省市区。内蒙古毗邻地区能矿资源富集，俄罗斯已经探明的资源储量约占世界资源总量的21%，探明原油储量为 280亿吨，天然气储量68.4万亿立方米。蒙古国已经探明的主要资源储量为煤炭1520亿吨、铜2.4亿吨、铁20亿吨。内蒙古与俄蒙经贸合作特别是能源资源合作基础较好，潜力巨大，已建成别列佐夫铁矿和那林苏海图煤矿等一批重点能源资源合作项目，2014-2015年累计进口原木779万吨、煤炭3031万吨、铁矿石1718万吨。 　　从人文上看，内蒙古是中蒙俄友好交往的重要纽带。中蒙两国蒙古族同宗同源，语言相通。改革开放以来，双方求学、就业、就医、通婚等各种民间活动往来密切，每年开展的中蒙官方间互访超1000人次，蒙古国公民出入境最高达180万人次，日均2500多名蒙古公民前来二连购物消费、观光旅游，在二连长期定居的蒙古国人有600多名。内蒙古同俄罗斯毗邻地州的人文交流十分活跃，官方交流不断，民间交流频繁，每年经满洲里等口岸出入境的俄罗斯公民有200多万。 　　从政治上看，内蒙古是国家经略周边的重要平台。习总书记指出“做好周边外交工作，是实现两个一百年的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境”。俄罗斯、蒙古国位于我国正北方，是“丝绸之路经济带”重要支点国家，巩固和发展好与俄蒙战略伙伴关系，对遏制围堵我国的第三方势力，维护我国北方安全稳定，具有重要战略意义。内蒙古与俄罗斯、蒙古直接接壤，有4200多公里边境线，处在与俄蒙外交的地理最前沿，是我国经略周边的重要平台，是祖国北疆重要的安全稳定屏障。