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内蒙古发展现代农牧业思路与经验 　　【摘要】本文针对内蒙古各地区结合自己实际，因地制宜、不断创新，积极探寻出富于特色的现代农牧业发展之路。进行较为全面的总结，即加强草原生态保护建设，提高经济社会的综合效益；大力推进农牧业改革，增强经济发展的活力；加快引进和推广农牧业科学技术，提高科技贡献率。期待这些宝贵的经验具有较强的扩散效应。 　　【关键词】新农村牧区；现代农牧业；经验 　　 　　发展现代农牧业，对于内蒙古建设新农村牧区、全面推进经济社会快速发展，实现民族团结与地区繁荣具有重要的意义。从2006年7月内蒙古农牧业厅公布了《社会主义新农村新牧区建设试点工作方案》以来，各地区结合自己独特的地区环境，因地制宜。经过近4年的试点及在推广过程中取得并积累了一定的经验，积极探寻出富于特色的新农村牧区发展之路。基于此，本文将对内蒙古各地区建设新农村牧区中发展现代农牧业的积极与有益探索进行较为全面的经验总结，使之能够具有较强的扩散效应。 　　按照中央关于“发展现代农业”总的思路和目标，内蒙古结合自己的实际认为，现代农牧业是以现代发展理念为指导，以先进的科学技术和较为雄厚的物质装备为支撑，运用现代高级经营形式和丰富的管理手段，富于内蒙古地域特色、贸工农紧密衔接、产销融为一体的多功能、高效率、可持续发展的产业综合体系。建设现代农牧业的过程，不仅是改造传统农牧业、不断发展农村牧区生产力的过程，也是转变农牧业发展方式、促进农牧业又好又快发展的过程。 　　 　　一、加强草原生态保护建设。提高经济社会的综合效益 　　 　　立足全局思考和谋划农牧业，在有效保护和合理利用农牧业资源的前提下，科学规划农牧业发展布局，划分禁止开发区、限制开发区、优化开发区三类主体功能区，强化草原生态保护建设，要以草原增绿、畜牧业增效和牧民增收为中心，高举绿色旗、打好特色牌、争创生态路，走农牧业循环经济新路径，切实保护好建设好内蒙古这块辽阔的草原。 　　 　　1、加大基本草牧场保护力度 　　及早的适时改变围封优良草场以维护基本草场的保护，同时加大财政投入力度，及时实施禁牧、遐牧、休牧，“以草定畜”和“以畜定牧”等草畜平衡措施来确保草场的休养生息和畜牧业生产的可持续性。据乌拉特中旗畜牧服务中心资料显示，在草原建设项目区禁牧一年的草场植被度提高10％、草群高度提高10厘米、产草量增加2倍；禁牧三年的草场植被度提高15％～20％、草群高度提高10～13厘米、产草量增加3-4倍。 　　 　　2、大力发展现代畜牧业 　　以提质增效为中心。加快禽畜良种推广。推行健康养殖方式和发展规模养殖为重点，做强农畜产品加工，使畜牧业尽快从追求数量向质量、效益与生态并重的方向转变。据《内蒙古自治区2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，全区畜牧业占第一产业的比重达到47％，肉、蛋、奶、水产品产量分别达到233.91万吨,48.9万吨、903.1万吨和10.59万吨，分别较2008年增长了6.6％、8.3％、-3.4％和7.8％。 　　 　　3、努力实施“生态移民”工程 　　草原牧区由于地理、自然、气候及人为等种种原因，造成生态环境日益恶化。一些牧民已成为“生态难民”。实施“生态移民”工程，不但有助于草原生态的恢复与好转，而且也解决了牧民生产生活问题，实现生产、生活、生态三赢。牧区各地认真总结历史经验教训，积极探索并提出了新的对策，如鄂尔多斯“收缩转移，集中发展”的发展思路，阿拉善盟“适当收缩，相对集中”的转移发展战略等等，都不同程度取得了可喜的成效。 　　 　　二、大力推进农牧业改革，增强经济发展的活力 　　 　　建设新农村牧区的首要任务在于发展经济，要以结构调整为主线全面深化农牧业改革，构建农村牧区市场化综合运行机制。 　　 　　1、积极进行农村牧区产业结构调整，提升产业化经营水平 　　按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求。积极调整和优化农牧业产业结构，挖掘农牧业内部潜力，以农牧业产业化为带动力，摘农牧产品精深加工业，形成“一村一品”的模式，抓出特色与品牌，努力构建现代农牧业经营体系。 　　(1)积极推进产业化经营。按照“主导产业重点扶持，新兴产业政策引导”的总体思路，把工业化理念贯穿于农牧业产业化经营的始终。要紧紧围绕主导产业发展农村牧区工业，加强产品配套衔接，大力推进农牧业的产业化经营和标准化生产，加快推进企业优势资源重组，逐步形成一批具有产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力强、辐射带动面广、综合效益显著的农业产业化龙头企业集群，使生产基地“原料”就地加工，带动相关产业链有序运转，提高产品附加值，增加农牧业经济与社会效益。例如2008年，全区农牧业产业化销售收入百万元以上加工企业达到2121家，其中实现销售收入1853亿元，完成增