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内部审计是加强企业内控管理重要途径 　　摘要：随着我国企业规模的不断发展和改革的深入进行，在企业日常运营管理中完善内部监督机制，是任何企业都需要解决的重点问题。近些年企业暴露出的问题提醒我们，目前在我国企业中，尤其是国有及国有控股企业中的内部监督还比较薄弱，特别是内部审计作用没有得到充分的发挥，虽然国家以文件和法规的形式颁发了比较完备的内部审计法规和内部审计准则和规范，但是大部分企业只是停留在按要求建章立制的文字上，实施起来受到了各种因素的影响。下面我结合近些年来的工作、学习情况谈谈我对内部审计的看法。 　　关键词：内部审计；企业内控；途径 　　中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）006-000-02 　　一、从我国内部审计的发展趋势来看，内部审计正在发展为企业加强企业管理、使企业组织价值增加集于一体的管理审计 　　我国内部审计的发展大致分为三个阶段。 　　第一阶段（1983年到1995年），国家提出建立内部审计监督问题，并在个别单位进行试点，成立内部审计机构；先后颁布了《内部审计暂行规定》、《审计署关于内部审计工作的若干规定》，对内部审计工作进行了规范。这个阶段的内部审计侧重于包括揭露错误和舞弊行为在内的财务会计事项的审计，属于消极的防弊功能，主要职责是监督控制，对部门、单位的财务收支、财务决算进行审计，评价内部控制效果，履行监督职能，维护本单位的经济效益，维护国家的经济利益。 　　第二阶段（1995年到2003年），形成了我国内部审计的基本状态，这一阶段，内部审计已由财务审计逐步扩展为包括财务事项和非财务事项在内的业务审计，更具积极兴利功能。内部审计不再局限于对财务收支相关的经济活动和经济效益的审计，而是变成了对整个部门、单位的经济效益和经济责任进行审计监督，注重提出改进管理的建议。 　　第三个阶段（2003年之后），内部审计的领域拓展到任何组织，通过内部审计协会对内部审计进行指导、监督和管理，内部审计从国家审计的从属地位走上了独立行使监督职能，成为真正意义上的内部审计。并且内部审计的职责拓宽到了企业经营的各方面，包括事前、事中、事后的全过程审计，它着眼于评价和改善组织的风险管理、内部控制、管理过程的有效性，从而提升组织的价值，改善组织的经营管理。 　　可见随着时代进步和社会经济的发展，我国对内部审计的重要性越来越重视，不断赋予内部审计更大的使命，使之走向社会化，独立化，充分发挥着作用。 　　二、从企业自身发展来看，加强内部审计的监督，是企业发展壮大，强化管理重要的有效途径 　　一个企业的管理层面很多，其中内部控制体系是企业有效组织经营，进行管理及各项经济业务有序开展的必要保证。内部控制是组织为了达到一定目标所采取的一系列行动和过程，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部审计通过对内部控制进行测试，可以评价企业内部控制制度的健全性、遵循性和有效性，能针对内部控制中的薄弱环节及时提出相应的改进建议，促使企业以合理的成本促进有效的控制，达到改善企业内部经营状况的目的。 　　1.内部审计能够发挥规避风险的作用 　　随着现代企业制度的建立和发展，内部审计已越来越成为现代企业自我监督、自我约束机制的重要部分，是建立和完善法人治理结构的内在需要。现代企业受内外环境的影响在不断加深，知识经济不仅带来了机遇，同时也带来了风险。企业为了规避风险、减少经营风险，需要建立一套完善的风险管理内部控制体系。而内部审计依靠其独具的特征和作用，能够为这一体系的建立和完善发挥重要作用。在现代企业制度下，内部审计积极参与风险管理，积极评价内部各部门的执行力度与控制制度，以专业能力发现问题，做出结论，规避风险。 　　2.内部审计在企业内部控制过程中发挥评价作用 　　第一，内部审计人员通过自己特有的方式方法，运用一定的综合技巧来整理、分析调查，发现问题，提出解决建议，这就是内部审计对内部控制系统健全性的测试评价作用。第二，内部审计人员通过对内部控制整体状态评价，确定实际执行情况，发现内部各控制环节能存在的问题，起到对内部控制系统的执行能力的测试评价作用。再次，内部审计人员通过对关键控制点的测试，评价其是否发挥了应有的制约与控制作用，或者是否取得了应有的管理效果。这是内部审计对内部控制系统功能如何、是否发挥作用、效果如何等科学性的测试作用。 　　3.内部审计在公司治理结构中应发挥重要作用 　　目前，在公司治理结构中建立内部审计机构（如审计委员会、审计部），是法律的要求，也是企业自我约束、自我发展的需要。国家审计暑“关于内部审计工作的规定”指出“内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作”。这为内部审计的地位和发挥作用提供了理论