潍城区重污染天应急预案.docVIP

PAGE 16 — —PAGE 1— 潍城区重污染天气应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对重污染天气的应急体系和运行机制，提升重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障人民群众身体健康。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数(AQI)技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》（试行）、《山东省2013-2020年大气污染防治规划》、《潍坊市重污染天气应急预案》及其他相关法律、法规、标准、文件制定本预案。 1.3 适用范围 潍城区辖区范围内出现重污染天气并达到启动条件的应急处置工作。 1.4 预案体系 本预案主要包括总则、组织机构与职责、应急预防、预报预警、应急响应、信息公开、监督问责、附则、附件九部分组成，明确了重污染天气发生预警和应急时各部门职责、应急响应措施等。 1.5 工作原则 统一领导，属地管理；预防为主，准备在先；分级预警，及时响应；部门联动，社会参与。 2 组织机构与职责 2.1 组织机构 成立潍城区重污染天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由分管环保工作的副区长担任，副总指挥由区政府办公室分管副主任、潍城环保分局局长担任，成员由区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、区住建局、区交通局、区农业局、区卫生局、区城管执法分局、潍城公安分局、潍城交警大队、潍城环保分局、各街道办事处（开发区、管理区管委会）等部门负责同志组成。指挥部办公室设在潍城环保分局。指挥部下设应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家咨询组。 2.2 主要职责 指挥部：主要负责本区重污染天气的应急领导工作，负责预警的发布与解除，应急处置重大事件的决策。根据空气污染情况，适时调整预警等级。对超出本区应对能力的重污染天气应急工作，向上级部门报告。 预报预警组：由潍城环保分局根据空气质量和气象观测数据，对全区环境空气状况进行监测预报，确定重污染天气预警信息，及时上报指挥部。 应急处置组：由潍城环保分局、区发改局、区经信局、区教育局、区住建局、区交通局、区农业局、区城管执法分局、潍城公安分局、潍城交警大队组成，负责应急措施的落实。 信息宣传组：由区委宣传部、区住建局、区交通局、区城管执法分局、潍城环保分局、潍城公安分局、潍城交警大队组成，负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。 医疗防护组：由区卫生局、区教育局组成，负责指导和监督医疗卫生机构做好医疗救治工作，指导和监督全区中小学及幼儿园做好健康防护工作。 专家咨询组：由潍城环保分局聘请相关专家组成，负责对重污染天气应急处置工作提供技术支持。 2.3指挥部各成员单位主要职责及分工 区委宣传部：负责牵头协调新闻宣传、舆论处置工作，正面引导舆论。 区发改局：落实和督促应采取停产限产的企业采取相应的措施。 区经信局：落实和督促应采取停产限产的企业采取相应的措施，监督检查露天堆场扬尘污染防治情况。 区教育局：指导和督促各级各类教育机构做好健康防护。 区住建局：监督检查拆迁、建筑工地等易起尘作业施工情况，查处各方主体不规范操作行为。 区交通局：根据不同预警级别，监督公交运力增加情况，保证居民正常出行。 区农业局：指导秸秆综合利用的实施工作，配合开展秸秆禁烧督查工作。 区卫生局：落实健康防护知识的宣传，指导和协调应急期间医疗救治工作。 区城管执法分局：监督检查各路段清扫情况、露天烧烤取缔情况，依法查处渣土运输车辆泄漏遗撒、带泥上路等行为。 潍城交警大队：负责制定机动车临时限行方案，督查黄标车限行情况，对渣土运输车辆违反道路交通安全行为进行查处。 潍城环保分局：负责空气质量监测、预测和信息发布，提醒公众采取健康防护措施。会同区发改局、区经信局监督应停产限产的企业落实相应措施；配合区住建局、城管执法分局等部门做好扬尘污染控制；对重点排污企业治污设施运行情况进行检查，确保污染物达标排放。 指挥部办公室：负责组织制定、修订重污染天气应急预案；重污染天气时向应急工作成员单位传达指挥部指令；组织本辖区内重污染天气应急演练；完成指挥部交办的其他事项。 3 应急预防 3.1 冬季采暖期应对重污染天气的预防措施 采暖期间（11月15日至次年3月15日），废气排放严重超标（超2013年新标准0.5倍以上）的企业限产30-50%，限产后仍然严重超标的企业，由区政府责令其停产治理。 环保、经信、建设、城管、交通、交警等部门按照各自职责，联合开展针对工业企业废气排放、城