国有产权交易中存在的问题和治理对策.docVIP

国有产权交易中存在的问题及治理对策 加强产权管理，促进和规范国有企业改制和产权交易，是建立健全现代产权制度的重要内容。实践证明，实现国有资产有序流转，对盘活国有资产存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力具有重要作用。但从近年来国有产权交易现状来看，暗箱操作、违规操作的问题比较突出，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级政府和有关部门的高度重视。 　　主要问题 ????信息上作弊。一是卖方单方面的信息作弊。一些国有产权交易在发布拍卖或招标信息时，人为缩小公告范围，或将拍卖地点选在禁止随意出入的场所，使潜在的买主得不到信息，被排斥在交易之外，致使国有资产低价落入特定买家手中。有的甚至滥用职权，不按规定在产权交易机构中进行交易，“自卖自买”。二是买方单方面的信息作弊。收购方欺骗卖方和银行，利用国有企业的资产收购国有企业，“空手套白狼”；一些国有产权买方不讲诚信，签订合同后以撤资或其他理由为要挟，拖延甚至拒不交纳转让金；一些买方在交易时传递虚假承诺信息，交易后不愿意或不能兑现其承诺。三是买卖双方共同的信息作弊。卖方通过各种手段将拍卖底价和其他人的投标情况泄漏给特定投标人，串通投标。有的甚至相互合谋，撤换投标文件，更改报价，或者操纵评标委员会评标。 ????财务上造假。一是在净资产上造假。有的国有资产经营方赶在企业改制或产权交易前，对外违规担保、借贷，或故意违约以承担赔偿责任、故意