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创新中国现代职业教育发展思考 　　摘要：职业教育是德国崛起的秘密武器，中国改革进入了深水区，企业转型升级对技术工人需求日益增加。如何创新职业教育模式，提升人才培养的质量，文中详细介绍了德国职业教育的运作方式，对解决我国目前企业招工难，实现职业教育与企业无缝对接有所启发。建议完善我国现代职业教育法规，实行培训与考核分离的认证体制，提高职业教育美誉度。鼓励学校在企业建实训基地，吸引社会资源进入职业教育领域，通过体制机制创新解决实训中心自我造血功能的问题。 　　关键词：德国 职业教育 体制机制创新 法规 　　德意志民族是一个有哲学传统的民族。这种哲学传统不仅造就了众多饮誉世界的大哲学家，而且也深深影响了德意志人的行为，即“理性”与“追求完美”。由于德国原材料极度匮乏，基本上依赖进口，要想用同等数量的原材料生产出数量更多、质量更高，创造更多的产品附加值，必须走技术立国的道路，必须依赖高素质的产业工人以及他们身后完备的职业技术教育的力量。由此推动了德国职业教育的科学研究，使德国的职业教育处于世界领先水平。 　　一、德国双轨制的职业教育体制 　　双轨制职业培训是在德国应用最广泛的培训方式。所谓双轨制职业教育是指接受职业培训的青年人在企业学习实际操作和在职业学校里学习理论知识平行进行。接受双元制培训的青年，自己或通过劳动部门的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同， 得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。提供企业培训的有手工业、工商业、服务业、自由职业和公共服务业。培训生，每周3天到4天在企业接受实践教育，一天到两天去职业学校接受理论教育。如果在企业找不到培训岗位或由于企业太专业，不能完成综合性企业承担的培训职能时，则由跨企业的职业培训中心担当起培训的角色。 　　据欧盟统计局数据显示，2013年11月欧元区失业率12.1%，德国仅为5.2%，明显低于经合组织34个成员国的平均线。最新的经合组织报告《为职场而学习》，对德国的双元制职业教育给予了很高的评价，称其为青年人融入劳动力市场做出了实质性贡献，成为青年人高就业率的“决定性因素” 　　二、“双”是德国职业教育的特色 　　（一）两个学习地点――企业与职业学校 　　德国企业内的实习场地分为专为培训设置的实习车间和实际的生产车间。受训者在企业接受培训的时间约占整个培训时间的70%左右。他们在装配有必要教学设备的实习车间和代表现代技术水平的真实的生产环境中进行培训，与企业共成长，克服了学校实习场地常因经济原因导致设备陈旧过时的弊端。这样受训者可掌握较全面的职业技能，学会了处理实际问题，熟悉企业的生产过程和管理机制，了解职业的行为规范，养成遵守劳动纪律和安全规程的习惯，树立起自觉的质量意识。职业学校以理论教学为主，教学时间约占整个培训时间的30%左右。理论学习中，职业专业课与普通文化课的比例大约是7：3。理论教师通过课堂教学和相关的实践课（实验课、基本技能操作等），传授针对相关职业的专业课程以及德语、政治或体育等通识课程。同时扩充和深化普通文化知识，以使学生达到12年义务教育的基本要求。 　　（二）两类教师――实训教师与理论教师 　　实训教师，是“双元制”中非常关键的、起着重大作用的师资。这种专职的或兼职的实训教师，由企业提供。他们一般是完成“双元制”职业培训后具有五年以上职业实践的“师傅学校”的毕业生，或者是经“双元制”培训后具有两年职业实践的各类“专科学校”的毕业生。在通过教育学、心理学的考试后，方能成为实训教师。而职业学校的理论教师则是经过四年专业学习及两年师范学习、再经过教学实习并通过再次国家考试的大学毕业生。 　　（三）两种指导文件――《职业培训条例》与《理论教学大纲》 　　企业培训按照联邦政府颁布的《职业培训条例》（实训大纲）进行；职业学校的理论教学则遵循州文教部制定的《理论教学大纲》进行。《职业培训条例》是由联邦教育与科学部制定的。它是法令性文件，在全国范围内执行，以保证各类职业培训在全国范围内具有统一标准。企业培训必须严格按照条例所规定的内容进行培训。尤其要使受训者在二到三年的时间内具有一种熟练的从业能力，体验企业从订单、设计、工艺、加工生产及管理的全过程。 　　《理论教学大纲》是由各州文教部长联席会议制定的，按教学范围、教学目的、教学内容、时间安排等内容编写。这是一个指导性文件，各州可根据具体情况进行改动。职业学校将依照各州制定的《理论教学大纲》组织教学。 　　（四）两种教材――实训教材与理论教材 　　为保证技能培训的统一标准和质量，德国联邦职业教育研究所出版了整套实训教材。实训教材根据职业大类编写出若干教学单元模块，每一单元模块又由教师参考书、学生练习册、