开平2015-2017年中央财政.docVIP

PAGE — PAGE 16 — 开平市2015-2017年中央财政 农业机械购置补贴实施方案 为进一步实施好农业机械购置补贴政策，积极推进我市农业机械化又好又快发展，根据广东省农业厅、广东省财政厅《关于印发广东省2015—2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》（粤农〔2015〕35号）、《关于印发广东省农业机械补贴改革方案的通知》（粤农〔2013〕76号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2015〕6号）的要求，结合我市农业机械化工作实际，制定本实施方案： 一、总体要求 通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，推进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮食等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及资金计划 农机购置补贴政策在全市所有镇（街道办事处）范围内实施。 资金计划指标由江门市农业局、江门市财政局根据省农业厅、省财政厅每年下达给我市的中央财政和省财政农机购置补贴资金指标。上级下达给我市2015年中央财政农机购置补贴资金200万元（粤农财〔2015〕5号），上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按上级有关规定处理。 三、补贴范围及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。广东省根据农业部、财政部的相关规定，确定11大类32个小类80个品目作为我省中央财政资金补贴机具种类范围（见附件1）。对水稻插秧机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、花生收获机、马铃薯收获机、动力（喷杆式、风送式）喷雾机、深松机等实行敞开补贴。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民购机、用机。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品。补贴机具应是已获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 已被取消补贴资格，或者不符合认证管理、许可证管理等的产品，不能给予补贴。 （三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。补贴机具品目按照广东省农业厅根据农业部的规定编制并向社会公布的《广东省农机购置补贴机具补贴额一览表》执行（详见附件2）。详情可登陆“广东省农业机械化信息网”查阅。 一般农机产品每档次补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴不超过40万元。 要积极开展补贴产品市场销售情况的调查摸底，跟踪市场变化情况，要从质量、使用、服务等方面加强监管，发现机具补贴额异常的（偏高或偏低）要及时逐级向省农业厅汇报。 四、补贴对象确定和经销企业公布 （一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时，要按照公平公正公开的原则确定。 对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。 因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴，并按新的补贴额执行。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险与责任。 （二）补贴限额。本市当年中央财政农机购置补贴资金指标超过40万元的：个人年度内享受补贴的资金总额不得超过40万元且不得超过本市当年补贴资金计划的20%；单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元且不得超过本市当年补贴资金计划的40%。本市当年中央财政农机购置补贴资金指标少于40万元（包含40万）的，要按尽量扩大受益面，公平、公正的原则确定补贴对象。对当年购机较多，申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组织，经市级农业、财政部门核实后，可适当增加其补贴金额，并报省农业厅、财政厅备案。 （三）补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依法