嘉善国有建设用地供应计划.docVIP

PAGE 44 — PAGE 43 — 嘉善县2018年度国有建设用地供应计划 为全面贯彻落实党的十九大精神，加强和改善土地宏观调控，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，切实保障我县经济社会发展。根据《浙江省国土资源厅办公室关于做好2018年国有建设用地供应计划编制工作的通知》（厅办函[2017]74号），结合我县实际，特制定本计划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大会议精神为指导，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，全力以赴实现更高水平的城乡融合发展，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，坚持“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则，体现“四个全面”战略布局要求，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，打造示范点升级版。结合我县国民经济和社会发展“十三五”规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、县域总体规划、产业发展规划和2018年发展重点，合理安排2018年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地高效利用，加快我县经济转型升级，实现经济社会全面协调可持续发展。 （二）基本原则。 1．保护耕地，优先利用原则。严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大批而未用土地利用和存量挖潜力度，优先安排供应储备土地和政府收回的国有土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进节约集约用地，严格查处违法违规用地。 2．突出重点，优先保障原则。不断优化土地供应结构，优先保障医疗、体育健身、养老服务设施、文化产业、现代服务业、旅游业等项目用地，促进民生改善。准确研判房地产市场变化，科学安排房地产用地，引导房地产市场平稳健康发展。重点保障重大产业用地，加大小微创业园和标准厂房用地力度，推进产业结构调整和经济发展方式转变，促进大众创业万众创新。 3．优化布局，协调发展原则。切实完善土地供应空间布局，坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，优化产业布局，着力提升我县综合竞争力。 44．依法依规，市场配置原则。严格落实国家土地供应政策，规范土地供应方式，执行土地使用标准。充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，促进土地市场平稳健康发展。 二、计划指标 （一）国有建设用地供应总量。2018年，嘉善县国有建设用地供应总量控制在366.48公顷左右，其中新增建设用地控制在81.36公顷以内，占22.20%；消化“批而未供”和盘活存量土地285.12公顷左右，占77.80%。新增储备土地44.23公顷。 （二）国有建设用地供应结构。2018年，嘉善县国有建设用地供应总量中，商服用地为35.01公顷，占总量的9.55%；工矿仓储用地为137.77公顷，占总量的37.59%；住宅用地为82.39公顷，占总量的22.48%；公共管理与公共服务用地45.19公顷，占总量的12.33%；交通运输用地65.55公顷，占总量的17.89%；水域及水利设施用地0.57公顷，占总量的0.16%。 （三）住房用地结构。2018年嘉善县国有建设用地供应总量中住宅用地为82.39公顷（其中商品住房用地为62.86公顷），2017年度住宅用地供应量为82.25公顷（其中其中商品住房用地为62.11公顷）。根据住建部门提供的数据，嘉善县商品住房库存量91.37万平方米，前十二个月平均每月销售量6.92万平方米，商品住房库存消化周期为13.2个月，2018年供应量保持基本稳定（过去5年住房用地年均供应量为63.88公顷）。 嘉善县2018年度建设用地供应计划表 单位：（公顷） 嘉善县 合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 合计 保障性安居工程用地 商品住房用地 保障房用地 各类棚户区改造用地 公共租赁房 限价商品房 中小套商品住房 廉租房 经济适用房 廉租房 经济适用房 中小套商品住房 划拨 出让 供应量 366.48 35.01 137.77 82.39 0.00 2.00 16.20 0.00 0.00 16.20 0.00 1.33 0.00 62.86 44.64 45.19 65.55 0.57 0.00 比例 100.00% 9.55% 37.59% 22.48% 0.00% 0.55% 4.42% 0.00% 0.00% 4.42% 0.00% 0.36% 0.00% 17.15% 12.18% 12.33% 17.89% 0.16% 0.00% （四）国有建设用地供应空间布局。2018年，嘉善县国有建设用地供应计划中，突出中心城区及姚庄镇、西塘镇、天凝镇小城镇的建设，中心城